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珊瑚乡农村供水工程运行管理现状和对策研究 　　摘要：农村供水工程是水利工程的重要组成部分，它与农民群众的身体健康和生命安全有着直接关系。2012年3月国务院批复了《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》，提出“十二五”期间，要在持续巩固已建工程成果基础上，进一步加快建设步伐，全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，使全国农村集中式供水人口比例提高到80％左右。珊瑚乡农村饮水安全工程将于2013年实施，要做好其供水工程集中化，规模化，从小规模向大规模农村供水工程转变，这就要求我们必须充分了解农村供水工程运行管理现状，为做好农村饮水安全工程打好基础。 关键词：珊瑚乡，农村供水工程；运行管理 中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： 一、珊瑚乡社会经济概况 珊瑚乡位于上杭县西北部，汀江河西岸，县道河临线贯穿南北，距上杭县城37公里，全乡现有耕地6300亩，林地5万亩，是典型的农业乡。全乡面积43平方公里，现辖5个行政村，51个村民小组，2012年未全乡2227户，7712人，其中农业人口6844人。 2011年实现国内生产总值1.058亿元，其中工业总产值8700万元，农业总产值1880万元。 二、当地农民饮用水存在的主要问题 1、水源污染不断加重。目前，农村临近的厕所和牲畜房离水源太近，周边农田中农药、化肥过量使用，加重了饮用水水质的化学污染。随着水源上游乡镇畜禽养殖规模的不断扩大，大多数养殖户没有污水、固体废弃物处理设施或者处理设施简陋，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。 2、水源分布相对不均匀。珊瑚乡地处山区，多年平均降雨量1650mm，降雨主要集中在4～9月，从水源总量来看当地较为丰富，但受地形气候等条件的影响（除圆通山外，大部分山体不高，属中低山、低山），水资源的时空分布十分不均匀。 3、饮水工程质量参差不齐。目前珊瑚乡群众用水以各家各户分散式就近引水和9处小型集中式供水工程为主，大多数供水工程是当地群众通过捐助、集资等渠道在上世纪九十年代筹资兴建的。个别工程没有经过设计论证或者未经设计人员同意，擅自修改设计，改变水池容量、改变管径、减少入户率，采用不符合卫生标准管材、不注意砼浇筑质量、不按规定深度埋设管材等施工问题；工程实施过程中，模板不平、砼浇筑不实等现象，造成工程质量达不到设计要求。 4、建设资金筹措较困难，饮水工程建设与管理相脱节。珊瑚乡属于我县较偏远的山区，人口居住分散，加上近年来工程原材料价格、人工工资的不断上涨，造成农村人饮项目投资大，管理费用高，投资回收期长，因而吸收社会投资难度极大。 目前，9个供水工程除集镇供水工程的1#水厂运行状况良好外，其余供水工程由于资金、技术等原因，工程的建设标准均偏低（均未配套净化设备、无管理房、清水池周边无围墙），投入与产出效益差，大部分人饮工程老化，造成供水不足。如珊瑚乡南片供水工程：据调查，该片有两个蓄水池：一个容积100 m3的旧清水池建于1995年（该池由陈松祥、陈必善、陈春祥、陈桂琳等四人出资兴建，后由乡、村出面协调由陈松祥买断，产权归陈松祥所有）。另一个容积150m3的新清水池属老区扶贫办2007年扶持珊瑚乡集镇人饮改造工程建设的 (补助资金1.5万元，于2008年4月竣工投入使用)。①由于蓄水池高程低、供水压力大，供水只能到达受益村住所底层楼房，与《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）规定的水压要求有一定的差距。②供水管网设置不尽合理，管理维护不当。由于受房屋、道路改造工程的影响，管道分叉管及弯头偏多，且大多为90°转角，水头损失大；输、供水管大部分建于20世纪90年代初期，至今已运行十余年，加上管道埋置深度不够，接口处理不当等原因，不少支管破损严重，跑、冒、滴、漏现象随处可见，浪费水现象难免。由于①②两点原因，致使南片供水站供水长期不稳定，有些群众同时选择了两个自来水厂供水，用水量很难按实计量收费，群众对于水费收取的抵触情绪较大，水费收取难度大。 三、解决珊瑚乡农村饮水安全问题的几点建议 水是生命之源，生产之要、生态之基。农村饮水安全工程建设关系到千千万万农民身体健康，是改善广大农民群众生产生活条件的一项民心工程，也是党和政府的惠民政策的重要组成部分。中央、省、市、县等各级政府都极为重视,下拨了大量的建设资金帮助解决农村人饮安全问题。所以，实施好工程，管理好工程是我们义不容辞的责任和义务。要克服困难，搞好工程建设，针对如上问题，提出相关的对策建议。 1、划定保护区、防治水污染、建立水源保护生态补偿机制。一要合理规划饮用水水源保护区，依法严格实施水源保护区制度，做好河流、水库水功能区的拟定、报批和公布工作。在饮用水地标水源取水口附