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稳住经济局势加快结构调整是当前经济首要任务 　　新一届政府首份“中考成绩单”如何？在我看来，中国经济已经存在事实上的金融危机现象，当前，金融危机和经济转型正在赛跑，给予我们留下的时间已经不多，不妨把问题看得严重一些，通盘全局，做好顶层设计，理顺思维逻辑，制定出中国经济改革的行动纲领。改革的目的是求得脱胎换骨式的改变，方法上则要循序渐进。 中国已存在事实上的经济危机现象 2011年向国务院领导汇报时，我认为中国经济增速正趋于合理减速的时期，这是中国经济发展的内在逻辑决定的。这一点，从中央政府到地方政府，从市场到投资者，都必须保持清醒的认识。时隔两年，针对前段时间出现的“钱荒”等问题，我认为中国经济增长的轨迹仍然没变，总体上还一时难以摆脱由货币总量所左右的局面。但是，尽管增长轨迹未变，经济增速与货币的关系却已发生了明显的变化。因此，要看清楚未来经济的走势，是泡沫破灭、复苏反弹、还是降中趋稳，已不能仅仅根据前4年经济数据周期波动循环的特征来分析。恰恰相反，在多年累积的由过多货币投放所形成的中国泡沫经济中，货币调控的边际效应已发生明显下降的变化。今后货币政策稍有不慎，中国经济走势就会发生意想不到的变化，这是分析当前中国经济所必须持有的重要视角。 我对当前经济形势的总体判断是：1、地方政府和企业的杠杆明显提高，货币总量仍然是宽松的；2、在杠杆不断增加的过程中，按照原来的轨迹，货币一增加，经济应该是增长的，但目前经济却是下滑的，经济增速不是在加快，而是在放缓；3、钱到底去哪里了？尽管统计中会有重复计算，但资金总体上不是在“空转”。资金转来转去最终还是流到实体经济里去了；4、货币总体是宽松的，为什么企业和地方政府的资金却很紧张，甚至出现了“6·20”银行间同业利率高达30%的现象？表面上看是金融问题，实质反映的是背后总体经济出了问题，国民经济的资金运用效益在明显下降。就投资中三大内容其中的基础设施建设这一块举例，原来地方政府用土地收入做抵押，现在土地供应的指标没有了，地方政府收入减少，融资平台只能高息吸纳理财资金，甚至伪造财务报表，搞非法集资，借新还旧，陷入庞氏骗局的泥淖。 从上面这些现象出发，我认为，当前中国已出现事实上的经济危机现象。经济危机就是一部分企业和金融机构资不抵债、破产、失业严重、经济萎缩，现在只是危机没引爆，坏账未暴露而已，靠的是多发货币来掩盖。泡沫为什么没有破灭？危机为什么没有爆发？我认为，这是因为整个社会都存在道德风险。市场、投资者、企业包括银行都普遍认为，地方融资平台即使出现问题，政府也会救的；房地产要调控，但也不敢一步到位；央企的市场化改革也不会一步到位，资金错配还将继续；中央银行货币供应也不敢马上恢复常态。因此，想乱搞项目的不担心借钱的偿付风险、有钱想投资的照样敢于把钱通过各种理财产品大量借出。但是，“6·20”银行同业市场事件表明， 流动性最终是一种信任，是一种预期，信任和预期是可以瞬间变化的。一旦预期一变，传统的流动性即刻烟消云散，危机马上爆发。 “底线思维”就是要有危机意识 如果危机爆发后，会发生什么样的状况？一旦危机爆发，整个中国改革开放30多年来广大城市居民和中产阶层积累的财富可能严重打折，由此将直接冲击整个社会与政治的稳定。因此，分析当前经济形势不要为经济增速增加或减少0.5个百分点困住自己，而是要有底线思维，也就是要有危机思维。因为当前中国的经济，不整迟早要出事。整狠了，马上就出事。 那么，如何防范市场预期的突然转向？我认为，当务之急是要稳住经济局势，首先不让整体泡沫破灭，同时大力整顿经济，真心实意地加快改革。具体从三个方面入手：一是加快改革，包括动用扩大财政赤字、外汇储备、国有资产以及“国退民进”等手段，扩大各类有效投资，加快提高城乡居民消费水平，以进一步挖掘中国增长潜力；二是严肃市场纪律，主动刺破一部分泡沫，该破产的企业和金融机构坚决破产；三是破产的中小金融机构和地方融资平台产生的公共债务怎么办？可以借鉴1997年亚洲危机后中国政府关闭一批信托公司、证券公司、农信社、互助基金会等机构的经验，在依法处理中讲究策略，分类处置，包括变卖一部分地方国有资产以偿还债务，最大可能地安排好对个人合法债务的救助政策，这样才能将整顿经济的负面影响尽可能降在最小的范围内，以保障整顿与改革的顺利进行，只有这样，才能慢慢引导市场预期向合理的方向转变。在具体的政策应对上，夏斌同时从金融政策、财政政策、投资政策、出口政策、消费政策、控通胀政策、房地产政策、就业政策、创新政策等九个领域提出了具体的建议，要求标本兼治、长短结合，全面调动“体制内”、“体制外”各因素的积极性。 有外资机构把“克强经济学”归结为不出刺激政策、去杠杆、结构改革三大核心要点，我认为，“克强经济学”的内