温岭市第二期中青班编月日.docVIP

第 四 期 温岭市2007年第期中青班编 2007年月日 简讯三则 ●感悟人生 快乐工作 真假如一 ● 新知心得 ●? 我们应该向苏州学习什么 苏州之行，深深感受到其工业规模之大，高新技术企业之多，城镇化程度高，城乡差别小社会各项事业，已达到了小康社会的发展要求苏州的发展充分展示了我国改革开放以来的发展成果，也积累了许多值得我们学习和借鉴的经验。学习苏州，我认为主要应该在以下几个方面展开。实事求是我党思想路线的精髓。苏州立足实际，把握形势，抓机遇。，苏州超前一步，轰轰烈烈办企业，“村村点火，户户冒烟”的景象，第一桶金，完成了原始积累。90年代初，乡办企业缺陷，形势，通过改制，使全市95%以上的乡办企业改制成为股份制或个体私营企业，朝气和活力年代后期，苏州人进一步果断调整政策大力招才引智，大力发展高新技术产业。苏州人敢想。发展乡办企业到改制，到招才引智，发展高新技术企业，总是先人一步，高人一筹。敢想苏州人敢闯。苏州众多的开发区、工业园区的开发包含了许许多多苏州人敢闯敢试的故事“筑巢引凤”是苏州人敢闯敢试的实践。苏州人敢干。苏州引来了世界500强的近140家投资办厂世界1∕3的手提电脑。学习借鉴苏州优秀的传统文化精髓 苏州作为我国古代吴文化的发祥地，内涵丰富，苏州人素质促进苏州经济发展具有不可估量的影响力据统计，清朝126个状元，苏州就占了 1∕4我国“两院”院士苏州人就86位。著名华人物理学家、诺贝尔奖获得者杨振宁、李政道和吴健雄都是苏州人。苏州传统文化，吸收引进苏州传统文化精髓，嫁接，形成一种与我市现代化建设相适应的与时俱进的更丰富、更完善、更有活力的文化，那么无疑会对我市的起到巨大的推进作用。● 社会聚集 ●? 我市城乡居民卫生健康公平性分析 健康是人类全面发展的基础，关系千家万户幸福。党的十七大报告首次提出：2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”，使全体人民病有所医，进一步明确了卫生事业的发展方向是以人为本，统筹城乡，不分城镇人口和农民群众，实现公民的健康公平。本文主要就卫生服务的提供、卫生筹资和人群健康三个方面对我市城乡居民健康公平性进行分析。 一、我市城乡居民卫生健康公平性失衡情况分析 1、卫生服务供给公平性失衡。医疗资源明显向城市和综合、专科医院倾斜。我市城区有市第一人民医院、市中医院、市妇幼保健院三家综合性医院，卫技人员、医生数（执业助理医生医师）、床位数分别占全市的33.3%，32.3%和40.3%。而全市28个卫生院，（包括镇、街道卫生院、中心卫生院和地名卫生院）以上资源仅占25.0%，27.8%和14.2%。全市副高以上职称的95%集中在市级医院，卫生院中尚有200多人无学历、无职称。医疗单位资产明显向城市倾斜，市区三家医院总资产、净资产分别占全市的53.5%和58.1%；而卫生院总资产、净资产仅占10.5%、12.0%。 2、医疗卫生筹资公平性的失衡。 2003年前我市农民的医疗费用几乎全部自负。2004年起，全面实施新型农村合作医疗保障制度。到2006年全市参保人数共86万人，参保率达88.9%，人均筹集基金80元，其中农民个人自负40元。第三轮新农合群众受益面达50.7％，基金使用率达90.39％，人均门诊补偿额7.1元；人均住院补偿额1550.1元。目前我市参加城镇职工医疗保险制度共7.3万人，人均筹资水平在4000元以上。2006年参保人员在市内医疗机构总门诊13万人次，人均门诊报销金额为113.2元，人均住院报销金额为9113.0元。 3、城乡居民健康水平差距拉大。城乡居民健康筹资与卫生供给的不公平不可避免地体现在疾病预防水平和医疗卫生条件的不平衡。如农村改水改厕不彻底，生活圬水处理能力低，农民健康知识缺乏、预防保健能力差等，我市伤寒副伤寒、霍乱等传染病大都发生在农村。 二、城乡居民健康公平性失衡的原因分析 1、卫生政策的不到位。计划经济时期，政府办医院的政策保证了城乡居民都能够享受到价格低廉的医疗服务。80年代后，政府主导的医疗保障制度被局限在城镇职工狭小的范围内，全市仅不到30%的城镇人口享有国家和社会提供的医疗保障。新农合制度因筹资水平低，保障水平不高，不能从根本上解决广大农民特别是贫困家庭的医疗问题。 2、政府在卫生服务领域职能定位偏差。80年代后，卫生资源配置市场化。以GDP为中心的政绩观与地方财政的紧张等原因导致政府投入不足，农村卫生投入比例更低。对就医者付费的过度依赖，加重了居民疾病的经济负担。同时政府放开了医药市场，医药费用虚高限制了低收入人群接受医疗服务的可能性。 3、医疗机构市场化加剧城乡居民健康的不公平。在政府投入不足的情况下，医疗机构被推向市场，加剧了城乡医疗卫生服务的不公。城镇综合医院由于地域、设备和人力优势，很容易在竞争中占据优势地位，而医院无限