报警运营.doc报警运营.doc.doc

目 录 前 言 1. 我国报警运营服务业发展历程回顾 　2．国外报警运营服务业概况 　2.1 宏观政策环境 　2.2 市场需求与规模 2.3 服务内容与运作模式 2.4 企业发展水平与行业状态 2.5 技术体系 　　3．我国报警运营服务业现状与存在的问题 　　　3.1 市场需求状况 　　　3.2 企业发展现状 　　　3.3 影响企业发展的主要原因 　　4．我国报警运营服务业发展趋势 　　　4.1 社会环境发展趋势 　　　4.2 经济环境发展趋势 　　　4.3 法律政策环境发展趋势 　　　4.4 技术发展趋势 　　　4.5 企业实力及服务能力的发展趋势 　　结语 　　前 言 　　报警运营服务是集现场设计施工、系统监控维护、报警复核处置为一体的集成性安全服务。根据发达国家的安防行业总体情况，报警运营服务是“安全服务”最核心的形态，直接为用户和社会提供综合安防服务的报警运营服务业在整个安防产业链中居于龙头地位。 　　报警运营服务在中国有约20年的历史，截至2007年底，我国报警服务业从业单位已发展到3000家左右，但是相较于安防产品制造和安防工程市场，安防服务领域的发展相对要缓慢很多。专家认为，我国的报警运营服务业在目前还不成熟，从业企业数量和规模比较小，市场环境比较混乱，企业生存压力大，经营运作艰难。 联网报警运营是近年来从国外传入中国的一种服务性项目，是近来国家新开放的一个安全防护推广项目，许多人把联网报警服务业等同于110指挥中心，其实不是这样的，公安系统的是负责国家公共安全的，对所有用户是无偿服务的，而这项目是有偿服务的，有点类似于电力公司、自来水公司、电信公司和移动通讯公司等，投资后客户入网长期有收益和回报，具有可持续性强等特点，而项目投资回报率来说也是相当高（20%~50%），当年投资既可当年全部收回，这在国内许多地方已经得到证实。另外，从国外的联网报警产业来看，仅北美最大的一家安防公司ADT全球年收益在100亿美元以上，日本的西科姆全球年收益在85亿美元，可见此项目不仅投资回报率高，而且可以做的很大和可持续性发展，是一项不可多得的好项目。　　1. 我国报警运营服务业发展历程回顾 　　国内报警服务业的历史可以上溯到1984年深圳蛇口成立国内第一家保安公司——蛇口保安服务公司的时候。这是新中国最早成立的商业性质的保安公司。1983年，蛇口工业区的“三来一补”等外资企业迅猛发展，治安案件也迅速增多，一些企业老板甚至提出“出钱请警察到公司站岗”；经过多方考察和研究，蛇口工业区管理局在1984年底决定：成立一个由警方管理、企业出钱的保安服务公司；当时的服务对象主要是外资公司和银行、油库等重点企业。深圳市公安局于1984年10月开设安防管理机构。1985年1月在市局五处成立“安全技术预防科”挂牌办公。1986年5月，经市政府批准，下发433号文即《深圳市使用技术防范器材预防刑事犯罪暂行办法》，为当时开展技防工作起了很大的推动作用。 　　1989年开始，北京市公安机关面对当时比较复杂的政治形势，开创性地提出在派出所建设报警中心，因此形成最初的以派出所为中心运作的报警服务雏形，例如:北京市东城区公安分局试点建设了第一个报警中心，其主要性质是行政服务，报警系统的显著特点是政府机关专属的、封闭的、非赢利的。 　　随着国家市场经济的逐步发展，社会治安需求的改变以及公安机关内部政务机制的改革，报警运营服务更多、更深入地发展起来。但真正意义上的社会化报警运营服务是从90年代开始起步的。深圳市以安全文明小区技术防范系统建设为切入点，1991年在部分居民区引入了楼宇对讲防盗系统，开展报警服务，增加居民小区的安全感；1993年深圳发展银行南头支行被盗现金23万元，经技防干警检查被破坏的技防设备，确认是内部人员作案，并协助刑侦人员在36小时内迅速破案。此案发生后，为吸取经验教训，深圳市公安局决定加强全市金融单位的报警系统和闭路电视设备的安装及检查，建成真正具有现代报警运营服务意义的金融报警服务网，全部与公安局实现联网，当年的联网率达到96%；在北京，1996年，北京市公安局开始启动对金融行业重点单位和场所建设全市规模的区域联网报警网络，北京市公安局与中国人民银行北京市分行就建设北京市城八区金融单位专用紧急报警联网系统公开招标，北京声迅电子、京盾—西科姆等8家企业参与了该项目的建设，形成了风险企业投资建设、专业公司维保接警、公安部门全面管理的联网报警模式，标志着我国商业化报警运营服务业务的开始。这个阶段的报警运营服务虽然纳入了商业化、市场化的经营运作元素，依然具有非常强的行政服务特征。 　　以金融联网报警为开端，更广范围的区域联网报警开始发展起来。区域联网报警是在联网报警技术基础上发展起来的区域化、规模化的报警模式。区域联网