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困扰学校安全的“三大机制因素” 分 析： 学校作为拔河比赛的组织者，应当保证器材符合安全规范要求，防止人身安全事故的发生，虽然绳断属意外情况，但螺母有可能造成在场人员伤害这一危险性应当是可以预见的。学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施，没有符合国家规定的标准，或有明显不安全因素的。学校的行为存在过错，应承担责任。 类似的情况：建筑物塌陷，楼道过窄，地板砖过于光滑，楼房栏杆过低，墙面砖或玻璃脱落、秋千或大型玩具装在水泥地上，未设标志或未采取防护措施的深水坑，实验室设备不齐全（通风、排污等）、电灯不亮等。以上这些问题应及时补救，防患于未然。 [案例5]： 某年9月，广州天河区某学校初一班学生正在聚精会神地上课。突然，教室内一正在运转的吊扇掉下来，有4名同学还未明白怎么回事就已被下落的吊扇击中，其中某学生后脑受伤，学校急送医院，缝合了14针，且长期有头痛、呕吐现象。其父母提出赔偿要求，学校拿不出证据开学时对吊扇作了检查。无法证明自己无过错。? 分 析： 学校的安全保卫、消防、设施、设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。 学生意外伤害事故呈现“三大规律特征” 治理学校安全重在建设好“两大保障体系” （一）、强化安全防范意识 安全防范意识是指人们在生产生活过程 中对各种安全状况的客观反映和心理过程有 意义的指导自己的言行，坚持“安全第一、预 防为主”的观念。 校园安全环境的创设 蓝山县教育局 周命来 政策缺陷 法制缺失 管理缺位 导致社会上一些人信奉“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决” 给事故善后留下隐患，助长社会不良风气的“催化剂” 给事故善后处理带来新的矛盾和问题，甚至导致事故进一步恶化 一个安全文明的校园环境是学生健康成长的重要条件，和谐文明的校园环境是学校取得优异成绩的前提条件，也是学校持续发展的础。 在教育上，环境所扮演的角色相当重要，因为孩子从环境中吸取所有的东西，并将其融入自己的生命之中。 -----------蒙台梭利 [案例1]： 2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫“鬼来了”引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。 [案例2]：2013年4月17日深圳市龙华新区书香小学部分学生参加社会实践活动后，下午3：50许在罗湖区东门街道晒布路迪可可儿童乐园3楼下2楼的扶手电梯上发生意外事故，9名学生受伤。 [案例3]： 2013年2月27日7时许，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学发生踩踏事故已造成4名学生死亡，多名学生不同程度受伤。 案例分析： 以上3起学生踩踏事故，2起发生在校内，1起发生在校外，都造成了无法挽回的损失，令人十分痛心。近年来，虽然我县尚未发生一起学生踩踏事故，但切不可掉以轻心，麻痹大意，学校是人口密集场所，一旦发生拥堵踩踏事件后果将不堪设想。日常检查中我们发现，一些学校存在应急疏散演练缺乏经常性和实效性、应急疏散示意图未上墙、应急指示灯等设施不规范以及校外集体活动应急预案针对性不强等问题。以上几起惨痛教训提醒我们学校和教师，要加强学生文明礼让行为习惯的养成，完善应急疏散预案，做到应急疏散演练与学校升旗、课间操、集体活动等相结合，增强演练的科学性、实效性，进一步增强师生安全意识，确保疏散通道安全、有序、畅通，提高逃生自救能力，才能有效预防和杜绝踩踏事故的发生。 [案例4] 某年10月19日下午，某市一职业高中组织学生进行拔河比赛。因系在绳中间作胜负标志的红布条随风飘动，影响比赛裁判，比赛组织者便在红布条下端系上一个外径24mm的铁螺母，以便使其垂直向下。在比赛激烈进行时，绳子突然崩断，所系螺母因惯性甩起，击中甲队一参赛队员头部，该队员顿时头部流血不止。急送医院，右顶头皮裂伤，头骨凹陷骨折。 [案例6] 2013年5月23日晚11时50分，某市区一幼儿园教学楼大班卧室因线路老化起火，造成局部小型火灾，经消防部门及时扑灭余火，事故未造成人员伤亡。 [案例7] 2014年9月19日下午1点多，某县某校一楼办公室一部电瓶车充电过程中起火燃烧，因学校安保发现及时，未造成重大损失。 分析：从上面两个案例可以看出，校园内发生火灾主要原因是违章用火用电、电气线路老化、人为违反消防安全管理制度和消防安全措施不落实所致。如[案例7]，经查该事故系车主下班后忘记拔下充电插头，连续