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中原经济区城市低碳发展探究 　　【摘 要】中原经济区城镇化快速推进中出现了严重的环境污染、交通拥堵等问题，国内外区域及城市发展经验表明，低碳城市将成为城市发展的趋势。 【关键词】中原经济区；低碳城市；碳生产力 由人类活动引起的全球气候变化问题已经对各国经济发展提出挑战！面临共同的经济发展难题，国际上达成了《京都议定书》等制度约束性文件，而且许多国家已经积极开展了减排行动，以英国、美国、日本为代表的主要发达国家在城市化过程中均摸索了各富特色的低碳发展模式。2009年的哥本哈根气候变化大会上，各国就减排问题展开激烈争论后，我国最终做出了到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%～45%等一系列承诺，并选取广东、湖北、辽宁、陕西、云南5省和天津、重庆、杭州、厦门、深圳、贵阳、保定8市于2010年8月开始开展低碳试点工作，在2011年6月提出低碳示范城镇建设。可见，发展低碳经济不仅是可持续发展的内在要求，也是应对气候变化、参与国际竞争的主攻方向。所谓低碳经济，简单讲就是低能耗、低排放的经济发展形态。2011年9月中原经济区建设正式上升到国家战略，国际、国内区域经济发展的经验表明，在工业化、城镇化加快推进阶段，必将随之产生农业、环境、交通、能源等生态问题，要求通过走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调的科学发展之路，将其培育成中部区域新的经济增长板块。作为人口、工业、商业十分密集的区域，城市温室气体排放占全球总量的75%左右。中原经济区建设全面推进和城镇化的快速发展中，必然要求城市低碳发展。 一、中原经济区建设中城市发展面临的主要问题 与西方国家一样，在城市化、工业化过程中不可避免的要产生一些负面影响，中原经济区是一个以河南为主体、涉及周边山东、安徽、河北、山西4省的中部区域，区内城市的共同发展特点是工业化、城镇化率不高，而且今后一个时期趋势是，工业化和城镇化将被快速推进。中国城市化快速推进中出现了典型的“城市病”：环境污染、交通拥堵、贫困失业、住房紧张、健康危害、城市灾害、安全弱化等，中原经济区城市发展中正面临着以下突出的问题。 （一）环境污染 据国家环保局2013年1月10日公布的数据，全国空气污染排名前十大城市中中原经济区就有5个，分别为邯郸、郑州、平顶山、开封、三门峡，其中邯郸和郑州属于重度污染城市，平顶山、开封属于中度污染城市；三门峡属于轻度污染城市。据专家分析，目前城市的空气污染主要是PM2.51，而PM2.5的主要来源是机动车尾气、扬尘（建筑扬尘、道路扬尘等）、餐饮油烟、燃煤电厂和锅炉排放的废气等。燃煤、交通、扬尘的贡献度各占三成左右。 根据2010年发布的《第一次全国污染源普查公报》和相关部门的统计，中原经济区城市空气污染有三成来源于机动车的尾气排放。而汽车保有来那个爆炸性增长后带来的尾气排放增加使城市气温明显高于周边地区的”热岛效应”也使中原经济区的心脏--郑州城区温度比郊区高出2℃～8℃。 （二）交通拥堵 最近10年是我国汽车产业的黄金10年。同时，我国的最大发展引擎在城镇化，城镇化的实质是农民市民化，人口和机动车的增加造成了“停车难，停车乱”加剧了交通拥堵。以郑州市为例，2006年郑州市汽车保有量只有65万辆，2009年这个数值就上升到了102万辆，截至2012年底，郑州机动车保有量达到210万辆，郑州市被冠以“堵城”之称。 （1）停车位缺导致停车难，停车难加剧交通拥堵。根据《城市道路交通管理评价指标体系》（2008版）标准，每百辆机动车停车位需达25～35个。以郑州市为例，需要约30万个停车位，但仅有停车位13.9万个，缺口达16万多个。另外，对部分大型建筑配套建设的停车场状况进行抽样调查显示，郑州市的32个大型商厦、商务楼、商场地下或院内停车场的3755个停车位被挪（占）做他用，造成本来就紧张的停车问题更加突出。郑州市作为省会城市和所处的区位优势，大约每天有超过5万辆外来机动车进入郑州，这些车辆社区停车场、单位停车场一般不让进入，公共停车场又不足，被迫占用机动车道或非机动车道，使本来就不足的道路资源更加紧缺，拥堵问题更加严重。 （2）城市化造成拥堵。中原经济区最大的需求潜力和发展动力在城镇化，根据《中原经济区规划》目标，中原经济区将在2020年接近全国城市化的水平，城市化率提高15%，这就意味着中原经济区必将以快于全国平均城镇化的速度推进城镇化发展，从而引起人口的快速集中聚集，物流、人口流动集聚，城中村改造、旧城改造、道路修建随之而来，引起的部分路面封闭施工、楼房改建占道等造成了路面交通拥堵严重。以郑州市为例，郑州市的环线和市内立交桥的建设质量较差，经常需要大修，比如郑州市北环的彩虹桥、文化路立交桥等。交通基础设施的频