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公共图书馆数字文化服务体系建设基础和保障 　　关键词：公共图书馆；数字文化服务体系；公共文化服务体系；辽宁省 摘 要：文章结合辽宁公共数字文化建设的实践，阐述公共图书馆数字文化服务体系建设的基础和内容，并从制度设计、法律保障、经费投入、队伍建设等方面提出了服务体系建设的保障措施。 中图分类号： G258.2 文献标识码： A 文章编号：1003-1588（2013）04-0101-03 收稿日期：2013-03-19 作者简介：吴丽杰（1973-），辽宁省图书馆副研究馆员。1 数字文化服务体系建设的基础 1.1 公共图书馆事业的发展为数字文化建设提供了良好的平台 借助于文化大发展大繁荣的政策背景，辽宁省公共图书馆事业规模不断扩大，基础设施以及网络与技术条件日益改善。截至2011年底，辽宁省有128个公共图书馆，其中省级图书馆1个，市级图书馆14个，县（区）级图书馆103个；全省公共图书馆共有计算机5，787台，电子阅览室终端2，486台，图书馆网站访问量4，285，529次。2011年，建筑面积10万平方米辽宁省图书馆新馆进入施工阶段，预计于2014年正式开放使用。几个地级市图书馆新馆也相继落成，如：阜新市图书馆、辽阳市图书馆、葫芦岛市图书馆。为建设全覆盖的公共图书馆服务体系，总分馆模式、流通站模式在辽宁省各级公共图书馆逐步普及，辽宁省图书馆在原有流通站管理模式的基础上，在全省14个地级市分别建立文献信息服务中心，先期选定丹东市图书馆、营口市图书馆和葫芦岛市图书馆为试点单位，目前已挂牌运营。为了实现数字资源的全省共享，辽宁省图书馆建立了数字资源统一检索平台，提供全省读者免费在线使用。各级公图书馆的服务能力持续增强，在公共文化服务体系中的作用和地位日益彰显，为数字文化建设提供了良好的发展平台。 1.2 国家重点文化项目的实施为数字文化体系建设奠定了坚实基础 1.2.1 文化信息资源共享工程服务网络覆盖城乡 从2008年10月开始，辽宁省在建设文化共享工程辽宁平台的基础上，创新采用广电模式，依托已经覆盖全省98%以上地区的广播电视“村村通”网络，通过模拟频道和点播式机顶盒频道传输文化信息资源，有效地解决了文化共享工程进村难、入户难的问题[1]。通过4年多的建设实践，全省推广机顶盒用户达到224万户，其中包括行政村、自然村、科技示范户、计划生育中心户等服务点6万个；226万涉农县（区）的农户可以通过有线电视收看共享工程节目。 1.2.2 公共电子阅览室建设计划、数字图书馆推广工程稳步推进 根据文化部、财政部《“公共电子阅览室建设计划”实施方案》和《“数字图书馆推广工程”建设方案》要求，辽宁省文化厅、财政厅于2011年10月24日共同下发了《辽宁省“公共电子阅览室建设计划”及“数字图书馆推广工程”实施方案》[2]。目前，辽宁省已经落实了公共电子阅览室建设经费4，890万元，完成了全省100个县区、460个乡镇文化站公共电子阅览室建设，并预计在十二五期间完成剩余乡镇文化站公共电子阅览室建设任务[3]；辽宁省图书馆现已完成数字图书馆推广工程应用系统平台建设，通过工程搭建的虚拟网实现了与国家数字图书馆工程资源建设成果的共享，本溪、丹东两市的硬件设备已经到位，2014年将完成省内所有地（市）级馆应用系统平台的建设，2015年实现各应用系统平台的互通。 1.3 辽宁省公共图书馆文献资源合作网的建设为数字文化建设提供了资源保障 为满足人民群众的基本文化需求，推进文化大发展大繁荣，打破传统文化服务所面临的时间、地域等限制，根据省委常委会议关于“构建完善的公共文化服务体系”的要求，辽宁省于2010年启动了全省公共图书馆文献信息资源合作网建设，合作网建设以全省公共图书馆文献信息资源为基础，充分整合、优化、利用全省公共图书馆现有文献信息资源和网络平台，借助全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、电子阅览室建设工程的网络、资源优势，建立覆盖城乡的文献资源服务网络，为全社会提供了一个海量存储、方便快捷、公益服务、全民共享的文献信息资源获取平台。目前，[4]辽宁省财政已经拨付4，890万元专项资金支持省、市、县、乡、村五级服务网络建设。省图书馆已经与国家图书馆实现基于VPN方式的文献资源互见共享，投资450万元的全省文献资源合作服务数据中心已经建设完成，辽宁省公共图书馆文献资源合作网建设初具规模。 2 数字文化服务体系建设的有益实践 2.1 整合公共数字文化项目，构筑覆盖全省的公共数字文化服务网络 公共数字文化项目是公共文化服务体系的基础性工程，是政府提供公共文化服务的重要手段。辽宁省先后推广实施的文化信息资源共享进村入户工程、公共电子阅览室建设工程、数字图书