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劳动报酬在初次分配中比重偏低影响和对策 　　摘 要：提高劳动报酬在初次分配中的比重是深化分配制度改革、增加居民收入的重要举措，是形成合理分配结构、调动各要素积极性和提升经济增长质量的客观要求。因此，着重阐述改革开放以来初次分配中劳动报酬占比偏低的表现及变化趋势，分析劳动报酬偏低产生的影响，并结合现阶段我国实际，提出提高初次分配中劳动报酬比重的措施。 关键词：初次分配；劳动报酬；比重 中图分类号：F124.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）11-0073-02 提高劳动报酬在初次分配中的比重，具有重要的政治、经济和社会意义。这是推动科学发展，促进社会和谐和实现全面建成小康社会目标的客观要求，对于建立健全合理有序的收入分配格局，转变经济发展方式，解决经济社会发展新阶段的普通劳动者收入偏低、收入差距过大等问题，具有重要的指导意义。 一、劳动报酬在初次分配中的比重逐年降低 在市场经济条件下，通常用收入法核算的国内生产总值（GDP）来解析国民收入初次分配的基本状况。按收入法核算的GDP可细分为劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四种要素收入。其中，劳动者报酬是劳动者所得，生产税净额是政府所得，固定资产折旧和营业盈余是企业所得。 改革开放以来，我国劳动报酬在初次分配中的比重呈逐年下降趋势，这引起了社会各界的广泛关注。 从国民收入初次分配的总量和结构看，收入分配长期以来向政府、企业倾斜，而作为居民收入主体的劳动报酬增长滞后、比重偏低。据有关研究，1992—2007年，国民总收入增长了8.44倍，在国民收入初次分配中，政府收入增长了9.36倍，企业收入增长了10.36倍，居民收入增长了7.66倍。从分配结构来看，1992—2007年，政府所得比重从15.53%上升到17.05%，上升了1.52个百分点；企业所得比重从19.06%上升到22.95%，上升了3.89个百分点；居民所得比重从65.41%下降到60%，下降了5.41个百分点[1]。数据显示，近年来，政府收入和企业收入的增长速度都高于居民收入增长，并且超过了国民总收入的平均增长速度，居民收入增长速度则低于国民总收入的平均增长速度；在初次分配格局中，政府收入和企业收入比重都在上升，居民收入比重却在下降。 根据国家统计局统计年鉴数据，从地区生产总值收入法项目结构看，我国劳动报酬在初次分配中的比重也是不断下降的。在2002年以前，劳动报酬所占比重均在50%以上，2002年为50.92%，2003年下降到50%以下，到2007年则已经下降到39.74%，2002—2007年5年下降了11.18个百分点；与此同时，反映资本净收入的营业盈余在2002年为19.36%，到2007年快速上升为31.29%，5年上升了11.99个百分点；在这期间，反映政府收入的生产税净额也是逐渐上升的，从2002年的14.04%上升到2007年的14.81% [2] 。数据显示，国民收入初次分配结构呈现为“强资本、弱劳动”的格局。 二、劳动报酬在初次分配中比重偏低的影响 国民收入初次分配中劳动报酬占比偏低对社会经济生活产生了一系列深刻影响。从短期看，劳动报酬占比偏低在一定时期内产生了推动经济增长的正能量。比如由于我国劳动力成本相对较低，这就提高了资本利润率，从而吸引了大量外商到中国投资。外商大量投资缓解了我国资本不足的矛盾，并带来了先进的生产技术、管理经验和经营理念，从而促进了生产力的发展和综合国力的提高。 但从长期看，劳动报酬占比偏低的消极影响则日益显见。 （一）劳动报酬在初次分配中的比重偏低会削弱经济发展的动力 经济发展的动力来源于消费、投资、出口，然而近年来，由于国民收入长期偏向于政府和企业，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，导致消费者货币支付能力下降，消费乏力。一般来说，中低收入者的边际消费倾向高于高收入者，扩大消费应该多在这些人身上努力。中低收入者的收入来源主要是劳动报酬，然而收入过低，他们只能维持最基本的生活，甚至无力维持子女正常的生活和教育所需的费用，生活成本之大自然会削弱他们消费的动机。而且当前我国存在宏观经济失衡和结构矛盾的问题，如果我们依然过度依赖净出口和投资需求，就不可能解决这些问题。我国前期的投资将在未来几年形成现实的生产能力，如果不能增加消费需求，这些生产能力将会造成生产过剩危机，从而引发经济衰退，经济是很难得到稳定发展的。 （二）劳动报酬在初次分配中的比重偏低会导致社会公平正义的缺失 “合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。”付出劳动就要获得劳动报酬，付出的劳动越多，获得的劳动报酬也应该越多，这是社会公平与正义的基本要求，也是社会公平正义的重要体现。目前，我