成都金牛区财产分割律师：房产、婚姻与税权治理.docxVIP

房产、婚姻与税权治理——基于“加名税”风波的评析 一、问题的提出 《婚姻法》司法解释（三）出台后，引起社会广泛关注，其中第7条规定“婚后由一方父母出资为子女购买的不动产，产权登记在出资人子女名下的，可按照婚姻法第十八条第（三）项的规定，视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应认定为夫妻一方的个人财产”引发房屋产权证加名浪潮。针对这一情形，武汉、南京等地方税务行政机关，提出对产权证加名行为征收契税，舆论一片哗然，媒体称之为“加名税风波”。 在舆论声讨声中，2011年8月31日，财政部、国家税务总局发布财税[2011]82号文——《关于房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知》，规定“婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税”。此举被视为财税主管机关正视民意、纠正部分地方税务部门擅自征收契税行为的及时举措，社会公众普遍给予积极评价。 然而，财税[2011]82号文的横空出世却使得这一问题陷入了更深层次的法律迷思之中，面临着税法解释的合法性难题、对夫妻之间房产所有权的认定、税法解释的有权机关、税收政策的社会功能等一系列亟待厘清的理论纷争。本文尝试对此进行探讨。 财税[2011]82号文全文仅53个字，但言简而意深。究其性质而言，是财政部、国家税务总局颁布的内部行政文件，属于税收行政解释，不具备法律效力。由于我国税收法律体系仍待完善