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用“一体两会”联动运行机制促进大雪山乡社会事业全面发展 认真贯彻落实市委党建工作永德现场会暨理论学习中心组会议精神，引导党员干部有效的带领群众脱贫致富，加快社会主义新农村建设，促进经济社会协调发展。乡党委于8月21日召开党委会研究制定全乡“一体两会”联动运行机制实施方案，决定在全乡机关和农村中建设党群致富联合体、产业协会、新农村建设理事会（以下简称“一体两会”）一、基本情况??? 全乡共有16个党支部，其中：8个农村支部，8个机关支部，共有党员 名。??? 二、主要做法???（一）乡党委、政府领导成员分工责任制（党委+机关党支部+农村党支部模式）。??? 1、乡党委、政府领导成员挂钩乡属机关站所，督促、指导挂钩的乡直机关站所开展群众满意站所创建工作。推行机关党员承诺和民情恳谈制度、首问首办责任追究制度、机关公开承诺制度、社会评议机关作风制度。??? 2、乡党委、政府领导成员挂钩农村党支部，督促、指导农村党支部开展“五好五带头”创建活动，建成“五好”村党支部，农村党员成为“五带头”达50%以上，党员培养发展每年递增8%以上。??? 3、乡属机关站所挂钩农村党支部，组织开展学习交流和帮扶活动，互帮互助、互相协调，共同落实和发展产业和促进农民增收的具体措施，实现相互学习，共同进步。实施帮扶的农村党支部农村经济总收入年递增达12%以上。???（二）机关党支部与农村党支部结对帮扶责任制（机关党支部+农村党支部模式）??? 1.乡属机关站所督促和指导村“两委”组建产业协会，完善协会章程，健全“协会+服务”长效机制。督促指导村“两委”编制新农村建设规划。??? 2.乡属机关站所协调配合企业，按照“企业+? 基地＋农户”的发展模式，积极争取企业资金、物资、技术等支持，巩固提升支柱产业，努力形成“一村一品”。?? 3.乡属机关站所督促和指导村“两委”建好以自然村为单位的新农村建设理事会，指导自然村做好新农村发展规划。?? 4.乡属机关站所要对所挂钩村的党员和群众进行经济扶贫和技术扶贫。每年开展科技、法律、政策、信息、实用技术等知识培训和技术服务达4次以上，努力把挂钩联系的农村党员和群众培养成为带头学科技、用科技勤劳致富和带头帮助其他农户共同致富的能手，让农民党员和农民群众真正得到实惠。?? （三）机关党员与农村党员结对帮扶责任制（机关党员＋农村党员模式）??? 1、乡属机关站所每位党员干部职工挂钩5名以上农村党员，以户为单位编制一个致富发展规划，培育一个致富产业，培养一个致富明白人，实现户均经济增幅达20％以上。??? 2、乡属机关站所每位党员干部职工每年对挂钩的农村党员进行经济扶贫和精神扶贫，以5—10户为单位开展农村实用技术培训，开展法律法规、政策理论宣讲达4次以上，开展民情恳谈4次以上，为挂钩党员办实事每户1件，为挂钩党员户建成4亩以上特色经济林木或作物。??? （四）农村党员定岗定责与农村群众结对帮扶责任制（农村党员＋农户模式）??? 1.每个农村党员致富能手帮带5户以上农户，对结对所带的农户进行资金和技术扶持，帮助脱贫致富，结对所带的农户户均经济增幅达15％以上。??? 2.农村党员致富能手要组织结对帮扶的农户开展产业发展互帮互助活动，进行劳力互助、技术互助和物资互助，实现生产活动统一安排，产业发展集中管理，农产品集中流通。??? 3.农村党员致富能手要建立“5户联保”信贷机制，增加结对帮扶农户发展产业资金投入，切实解决困难群众贷款难问题。??? 三、保障措施??? （一）加强领导，强化挂钩帮扶职责。成立忙糯乡实施“一体两会”联动运行机制工作领导小组，由乡党委书记、乡长任组长，党委副书记、人大主席任副组长，乡党委委员、各支部书记、组织、宣传、财政等部门成员，并下设办公室在乡组织人事宣传办，负责处理日常各项事物。领导小组要按照市委关于“支部＋支部”、“党员＋农户”、“协会＋服务”等帮扶机制的要求，切实为挂钩联系的支部、党员、农户出主意、想办法、办实事、解难事。??? (二）加大交叉任职力度。加大产业协会与村“两委”班子“一肩挑”力度，加大村民小组长与新农村建设理事会理事长“一肩挑”力度，解决“两会”与村组班子之间互相推诿、扯皮等问题。??? （三）加大经费保障力度，建立长效机制。由乡财政统筹，对“一体两会”联动运行机制给予一定的工作经费，对协会会长和理事会会长按工作业绩给予一定的补助和奖励，对 具有一定生产规模经营、服务规模 完善，分配机制合理，影响和 劳动作用明显，发展潜力较大的产业协会在农业推广费、科技三项费、科普专项费等方面给予支持。对挂钩的党员户、农户在产业发展上，挂钩领导、挂钩部门要积极协调企业在资金、技术、信息等方面给予优先扶持。??? （四）建立考核激励机制。实行“一年