社区治理第4章电子教案.pptVIP

第四章 社区治理中的组织结构关系 教学目的与要求： 了解我国改革开放以来社会结构由二分法到三分法的转变； 基本掌握社区治理主体——政府组织、经济组织和民间组织各自的职能和功能定位； 重点掌握党组织建设在我国社区治理中的作用及其发挥作用的途径。 一、由二分法到三分法的转变 二、社区治理主体的职责和作用 三、社区治理中的党组织建设 一、由二分法到三分法的转变 改革以来，国家和社会两分的社会结构逐渐向市场、政府和社会三分的社会结构发展。 市场机制的作用及其局限——市场失灵 市场机制具有明显的优越性（P109）： ①市场机制的动力是个人利益，通过追逐自由的利益竞争，有利于调动人们的主动性和创造性。 ②个人的决策是自由、分散的，众多的商品生产者和消费者能够对供求变化作出直接的、灵活的、有效的反应，从而能够使得供求关系实现平衡。 ③价格是市场信息的突出反映，每个经济过程的参与者能够通过价格变化来获取信息，并加以运用，及时作出决策，从而有利于实现资源的合理配置。 ④市场机制等价交换、公平竞争、自由开放作为主要特征，有利于打破封闭、保守和狭隘的自然经济生产方式、生活方式和思想观念，建立平等、自由、开放和创新的生产方式、生活方式和思想观念。 市场机制是最富有活力的社会经济运行机制和资源配置方式。 市场失灵就是指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。主要