明代漕运监兑官制初探_胡克诚.pdf

2016年4 月 古代文明 April, 2016 第 卷 第 期 10 2 The Journal of Ancient Civilizations Vol. 10 No.2 【帝制中国】 明代漕运监兑官制初探 胡克诚 监兑官制的出现根源于明代漕运制度变迁过程中“兑运法”的施行，并于成化年间 提 要： “改兑”后趋于定制。“监兑”即监督军民之间的漕粮交兑过程，一般由户部每年选差五名本部主 事或员外郎充任，分派山东、河南、浙江、江西、湖广和南直隶六大有漕省区。总体看来，有明 一代的监兑制一直在户部外差与归并地方粮道之间摇摆不定。其屡遭裁、并的根本原因，除收 受贿赂、滥用职权等腐败现象外，当归因于晚明户部监兑官在监兑漕粮本职之外，增加了兼催 地方钱粮逋赋的职能，以致同地方税粮征解体系间形成了一种难以调和的博弈关系。明清鼎革 之后，清廷吸取明代经验教训，使监兑官完全规制于地方，而不再具有户部外差属性。 明代；漕运；监兑官；户部 关键词： DOI: 10.16758/j.cnki.1004-9371.2016.02.007 明代自永乐北迁，“军国之需皆仰给东南”， 目前，学界对明代户部的研究主要集中在 为保证每年四五百万石漕粮北运京师，明廷建 户部机构的总体性介绍、户部官吏的用人限制、 立起由诸司衙门协同参与的庞大漕运体系。其 户部尚书的任职情况、主要职掌及其职权评估 中，督理漕运的官员主要有总督、把总、监兑、 等方面，但对其在具体财政管理环节中的实际 攒运、押运、理刑六种，而所谓“监兑官”则主要 运作方式和扮演的角色，特别是户部外差的研 3 由户部司官外差。据万历《明会典》规定：“监 究则相对薄弱。 此外，学界对明代漕运体系的 兑，户部主事五员。每岁于漕运议事毕，选差 研究主要集中于文武总漕等高层官员和漕军、 请敕，分诣山东、河南、南直隶、浙江、江西、湖 水手、帮会等基层组织，而对包括监兑官在内的 4 广，督军民有司，依期交兑，催攒起程。南运督 中层官制的研究相对薄弱。鉴于此，本文拟整理 至仪真，与攒运官交接明白，即将各兑完起程 并交接日期，报部查考。回日，仍将兑完日期具 ﹡ 本文为教育部人文社会科学研究青年项目“逋赋治理与明代 1 江南财赋管理体制的变迁” （项目批号：15YJC770013）阶段性 奏。”“凡各处兑运粮，每岁本部（指南京户部） 成果。 选差员外郎或主事，（南）直隶一员、浙江一员、 1 申时行等修，万历朝重修本：《明会典》卷27，《户部十四•会计 湖广一员、江西一员，督同各司府州县掌印官， 三 •漕运》，北京：中华书局，1989年，第196页。 2 2 申时行等修，万历朝重修本：《明会典》卷42，《户部•南京户 并分巡分守管粮官员，依限征兑。”当然，上述 部 •粮储》，第297页。 史料只描绘出了一个大概情况，事实上，明代户 3 关于明代户部外差的研究成果主要有范传南、