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浅议农村公路施工管理若干问题 　　【摘要】根据国家建设社会主义新农村的要求, 农村公路的建设质量和标准都有所提高, 要做好这个庞大的工程, 必须重视和加强农村公路现场施工中的工程质量管理问题。本文探讨了农村公路施工管理存在的问题，对加强浅谈农村公路施工管理提出了相关建议。 【关键词】农村公路 施工管理 问题 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 随着农村公路建设的发展和经济制改革形势的深化，各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容，同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。因此，现代农村公路建设施工质量管理的内涵比过去更为丰富，它不仅受到思想、技术、组织、经济等方面的制约，并兼有咨询、顾问、参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得更为重要，已成为当务之急 二、农村公路施工管理存在的问题 1.施工人员因素 工程质量的优劣,涉及到项目经理、每个施工人员的质量意识和专业素质, 必须保证有一支稳定的高素质的施工质检队伍。人作为工程项目的控制者,同时也是质量的创造者,其他一切因素对工程质量的影响都是由人来支配的, 因此对工程质量的管理也是对人的管理。对人进行管理首先要从制度上进行管理,所以必须依据国家“公路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制” 的法律规定,在项目部建立健全质量管理体系,提高全员质量意识,明确质量岗位职责,且责任到人, 制定和完善岗位责任制、工程质量考核办法,加强施工过程中的自检、互检和交接检验工作。对交付监理签认的工程, 建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任, 建立质量举报和事故报告制度,认真分析施工中发生的质量问题并及时采取补救措施,同时加强预防措施。 2.设计质量不高、管理经验不足 建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同,项目管理模式各异,项目管理水平有很大的差别,建设市场离规范化管理有一定距离。业主项目管理能力欠佳,对项目管理没有经验,有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时项目管理办公室, 存在临时、松散、短期的思想观念,质量意识和合同意识相应淡薄,在目前上项目比较多的情况下局面不容乐观,无法解决。对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求,一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象,有的甚至没有资质也能进人建设市场。多项目未做到造价合理、工期合理、分标合理。我们应坚持合理标价,防止建设市场恶性竞争,而现在压价竞标,低价中标的情况很普遍; 业主是少花钱多办事, 承包商一般是想先揽活后算帐,不怕亏本,就怕不中标。俗话说巧妇难为无米之炊,低价不可能出优质,优质工程的标志之一就是资金足额到位,低价中标的节约是假象, 承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价, 会想方设法来弥补低价带来的损失,令质量管理者防不胜防,给工程质量埋下很深的隐患。 三、关于加强农村公路施工管理的若干思考与建议 以上问题不仅对县域内的居民生产生活造成了极大影响，对于施工单位的声誉也产生了一定的负面效应，就此笔者认为，施工单位应从以下方面加强管理。 1、充分重视并落实施工准备工作 公路建设具有明显的一次性特征，且施工现场管理对于公路建设存在决定性的意义，因此，做好详实充分的施工准备，保障农村公路施工的连续、协调、均衡核算具有极为重要的意义。 一是要建立并明晰单位内部严谨规范的考核、激励机制，在人本管理的基础上完善制度建设；二是注意对工程沿线诸多影响施工的因素进行补充调查，并就此标注出平面位置图加以分析论证，以此作为编制、修订施工控制预算的参考依据；三是在合同协议外做好现场调研工作，确保施工控制预算、经济核算及工程进度统计的科学性；四是工程施工前应对业务骨干进行技术交底，使其对于工程技术标准、资料整理以及操作规程形成全面、初步的了解；五是绘制操作管理框图包括施工工艺流程图、计量支付、设计变更等，图表上墙，综合考量公路施工的影响因素，选取最佳施工方案。 2、立足施工现场管理，精心组织施工 （一）施工资源的合理配置。与其他标准等级公路建设一样，农村公路工程施工同样需要调配大量的建材、机械设备，因此，合理配置施工资源是确保工程动态投入生产要素，实现最优组合的关键所在。具体而言，施工资源配置主要是针对人力、材料及机械需求的变化情况与施工进度计划，均衡地编制各项资源的进场计划。如施工材料在进场之初，即应对其进行定额分解，并联系材料储备与使用状况经常性地对比查找漏洞，实施定量分析，保证材料控制在施工一线的直接应用；在机械设备使用、管理及状态评估上，首要的是保证完整机械配制，并