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浅议广东省加强粤港澳科技合作创新模式和机制探究 　　摘要：本文从构建粤港澳区域科技整体的比较优势出发，重点研究粤港澳在非均衡的四大领域的要素流动情况，探讨了这四大领域的恰当的合作模式，并提出了作用机制与对策。 关键字：粤港澳；科技合作模式；区域网络；机制 Abstract: This article discusses the four major areas of the appropriate mode of cooperation from the construction of the comparative advantages of regional science and technology the whole of Guangdong and puts forward the strategy and mechanism of action. Keywords: Hong Kong and Macao; science and technology cooperation mode; local area network; mechanism 中图分类号:A715文献标识码：A文章编号： 1.科技合作和经济合作互动是区域发展的必然趋势 本世纪以来，我国加入WTO、与东盟签署自由贸易区、港澳与内地开始更紧密经贸关系的安排（CEPA 协议）、泛珠三角合作、《广东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20 08-2020年)》等文件的下发，《粤港合作框架协议》（2010年4月7号）和《粤澳合作框架议》（2011年3月6日）等合约的签订，都为粤港澳地区积极承接国际产业、技术的转移和开展国内外的科技经济合作带来了契机；以提高创新能力为特征的世界新一轮竞争的加剧，以及国内长三角、环渤海湾等区域科技经济的快速发展，又使大珠三角地区急需通过科技合作来提升区域创新和竞争能力。 2.国内外区域科技合作和国际科技合作的模式与机制研究 根据参加主体的不同，可以将科技合作分为政府间科技合作、企业间科技合作、高校间科技合作和人员交流合作四种，其中： （1）政府干预模式 政府干预模式也就是政府间的科学技术合作，国际间的科技合作以政府为导向，科技合作也由各个国家或者地区的政府出面，联系，签订合作协议，或是组织召开会议，出资管理进行科学研究。例如由政府进行规划与建设一些科学技术园区，把大批研究机构和科学专家集中在高质量的城市空间，为产生卓越的科学技术成果，而进行协同的研究活动。 （2）企业主导模式 这种模式下的国际科技合作的参加者是企业，是依靠各个国家的企业进行科技合作，或者依靠跨国公司对各国家的资源和技术进行协调来达到一种国际科技合作的效果。这种模式下的合作主要侧重于应用研究，为企业服务，开发新产品或者是旧产品升级，目的是开发或维持市场。所以更注重技术上的合作，是从应用的角度出发。 （3）高校主导模式 参加者主要是高校，也有可能是研究机构，这种研究机构与研究机构、高校与高校之间或者高校与研究机构之间开展的科技合作，主要注重基础研究，但同时也注重技术的开发。这种以高校为基础的合作模式削弱了政府这一层次的职能，鼓励了个人资质的发展，还对属于个人研究的知识产权持宽容态度。其优点在于消除了来自政府的一些不必要的行政干预，实行自主管理，发展自由度较大。 （4）个人合作模式 顾名思义，这种模式的参加者是某个领域的科学家等的个人或是某个独立的组织或机构，是个人和个人的合作，而通常合作的人属于同一个研究领域，双方合作共同完成某项科学研究。主要形式可以是个人之间分享交流科学研究心得、信息，也可以是双方共同撰写论文，报告等等。 3.粤港澳科技合作区域创新网络形成 区域创新网络的优势就在于网络内的各行为主体通过长期、频繁的合作，建立信任关系，从而使得资源在网络内自由流动，带动企业自主创新或协同创新，从而产生区域竞争优势。 （一）资金流 科技产业是高风险、高投入、高收益的行业，需要许多先进的基础设施和仪器设备，一般企业很难做到有资金实力进行科研创新。港澳转移到广东的制造业大多都是中小企业，很难有进行独立科技研究的能力，而近年来广东省的制造业向重工业化倾斜，需要投入大量的资金进行科技创新研究。粤港澳三地通过科技合作，一方面可以利用政府的优势进行资金辅助 ；另一方面，虽然香港政府实行的是“不干预”政策，但是香港是国际金融中心，具有雄厚的金融支持和灵活的融资渠道。三地的科技合作，通过广东省政府牵头，企业为主体，加上各银行的金融辅助，建立风险投资机制，能多渠道为科技创新筹措资金。至 2009 年底，广