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浅议建筑施工质量监理现状和对策
浅议建筑施工质量监理现状和对策 摘 要: 质量是房屋建筑本身的真正生命, 也是社会关注的热点。在房屋建筑施工过程中, 任何一个环节、任何一个部位出现问题, 都会影响工程的整体质量, 引发严重的后果。因此加强房屋建筑施工质量的监理是极其必要的。本文阐述了房屋建筑施工质量监理的重要性, 对房屋建筑施工质量监理实施中普遍存在的人员素质偏低、机构不健全、制度不完善等问题进行了分析, 并提出了一些相应的措施以强化房屋建筑质量管理, 对解决目前我国房屋建筑施工质量监管中存在的问题起到一定的警示作用。
关键词: 房屋建筑; 施工质量; 质量监理
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
1.实施房屋建筑施工质量监理的意义
现代房屋建筑工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展, 项目的复杂度较之以往呈指数级倍增, 在建设投资力度不断增加的情况下, 工程项目的质量、进度都需要通过更严格的监控和管理, 才能得到保证。房屋建筑施工项目质量的优劣, 不但关系到工程的适用性, 而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。因此在房屋建筑工程建设过程中,加强质量监理, 确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事。因此认真实施房屋建筑施工质量监理制度,具有重大意义。无论是对国家, 还是对建设单位(业主), 对施工单位( 承包商)以及监理机构来说, 房屋建筑施工质量监理制度的实施都具有明显的积极意义。
(1)对国家来说, 建立具有中国特色的房屋建筑施工质量监理制度, 必将提高我国房屋建设投资效益和建设水平, 确保国家建设计划和工程合同的实施, 建立起建设领域社会主义市场经济的新秩序。(2)对于建设单位(业主)来说, 实施房屋建筑施工质量监理制度可以使其筹建机构大大精简, 既节省人力、开支, 又可使房屋建筑工程得到有效的优质的管理。(3)对施工单位(承包商)来说, 实施房屋建筑施工质量监理制度、能够使其在与得到建设单位委托的监理机构打交道时, 在技术上和管理上有共同语言, 即使发生争议, 也比较容易按现行专业法规去妥善处理, 有利于确保工期在监理人员的监理管理下, 可及时有效排除影响工期的各种不利因素, 特别是大大减少甲、乙双方之间的扯皮、推诿等耽误工期的问题的发生,从而确保工期。(4)对于监理机构来说, 实施房屋建筑施工质量监理制度有利于确保工程质量建设监理贯穿于工程建设的全过程, 施工程序、施工操作及其相应管理始终都在严格的监理之下进行, 因此可及时纠正任何不符合规范、规程的行为,而杜绝质量事故、确保工程质量。进而可以充分发挥其技术、管理等方面智力密集的优势, 为建设单位服务好, 从而创造出最好的社会效益。
2.当前建筑工程质量监理存在的问题
2.1 监理地位得不到保证
虽然在5建筑法65建设工程质量管理条例6 及有关监理实施细则中明确了监理的责任和权利, 但是多年来, 在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少, 在工程建设中, 业主对监理工作的干扰相当普遍。同时一些监理公司为了生存, 即使业主违反监理合同要求, 也不愿意得罪业主, 这样导致施工现场监理有心无力, 一旦出现工程质量事故, 业主一推了之。因而在实际监理工作中监理只有责任, 而相应的权利得不到保障。与此相反, 一些工程由于工程质量管理时过分强调监理的作用, 造成我国工程监理企业业务职能过于单一, 大部分工作范围仅限于施工质量管理, 但对于项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少。
2.2 工程监理企业自身不健全
目前我国建筑业发展尚不规范, 工程监理行业中存在竞相压价的恶性竞争行为。同时, 有些监理企业良莠不齐、形式各异, 有挂靠的、也有出租资质的, 这些情况导致监理的诚信下降, 使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、培训少、人员流动性太大, 这些都令监理公司很难持续向前发展。
2.3 监理从业人员整体素质有待提高
我国现有的监理从业人员, 大部分是从不同的专业转换而来, 从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他岗位转行而来的。监理从业人员学历相差悬殊, 总体文化水平偏低。主要原因之一在于监理企业出于自身利益, 很难花本钱吸引人才, 培养人才。待遇偏低, 吸引不了高智能人才, 同时也很难留住高素质人才, 使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。
3.加强建筑监理体系建设的措施
3.1 完善监理职业责任保险制度
随着市场经济的不断发展,对建筑工程提出的要求也逐渐变高,根据目前这种情况,建筑监理单位应建立完善的监理职业责任保险制度,来满足市场经济的需求。只有完善的监
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