湿地保护区平原型湖泊资源保护对策和措施.doc

湿地保护区平原型湖泊资源保护对策和措施 　　摘要 2009—2012年，对总面积为37.00 km2的平原型湖泊涨渡湖进行了翔实的调查与分析，并结合现行政策和湖泊资源实际，就湖泊资源科学保护与利用等方面进行了有益探索，并提出了相应对策和保护措施。 关键词 湖泊资源；保护对策；涨渡湖；湿地保护区 中图分类号 S937.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）06-0246-02 随着社会的不断发展，人类以各种方式支配着湖泊资源。武汉市湖泊星罗棋布，沟渠纵横交错，湖泊资源丰富，随着经济建设和城镇化步伐加快，湖泊资源环境不可避免发生改变，湖泊生态容量不断缩小；改革开放以来，湖泊资源环境保护工作逐渐步入了法治轨道，相继出台了《中华人民共和国水法》《渔业法》《湖北省湖泊保护条例》和《武汉市湖泊保护条例实施细则》等一批法律法规，但各地在执行实施过程中，仍然存在一些缺陷和漏洞，为此，课题小组历时4年对湖北省新洲区平原型湖泊涨渡湖进行了专题调查，并结合法律政策背景和自然资源实际，在湖泊资源保护和利用等方面进行了有益探索。 1 涨渡湖资源概况 涨渡湖位于湖北省武汉市新洲区境内，是长江北部中游地区一个平原型浅水湖泊，20世纪70年代和90年代相关管理部门在湖泊南北两岸分别建立了4座节制闸以及与长江相连的沟港，可人为调节江湖水流交换频率与湖泊蓄水量，通过机械涵闸调节与长江的联系。湖泊现有水域面积约37.00 km2，承雨面积近524 km2，湖面东西宽6.50 km，南北长6.00 km，湖底原始平均高程17.70 m，最大水深2.30 m。沿湖筑有围渍堤，堤顶高程23.00 m，常年调蓄水位在20.00 m左右，是一个兼有水产养殖和水量调蓄功能的湖泊，并吸纳承担与之相连的陶家大湖和七湖2个小型湖泊（2个湖总面积6.8 km2）的排涝御灾任务（图1）。 2003年，世界自然基金会（WWF）将涨渡湖流域列入长江中下游流域湿地保护区，涨渡湖列为核心保护区，其年平均水产品产量3 800.00 t，产值4 101.60万元。湖泊水面年承包收入241.00万元，年纯利润65.00万元。涨渡湖为国家建设和经济发展提供了丰富的水生动植物食品和资金，为新洲区抗旱御洪提供了有力支撑。 2 资源保护现状与存在的问题 从1990年起，湖泊经营管理部门秉承“摸清资源存量、合理开发利用、维护水生态平衡”原则，与中国科学院长江水产科学研究所、华中农业大学、农业部（湖北）环境监测中心等单位通力合作，对涨渡湖进行了水体生物资源调查分析、水质环境状况跟踪监测、调整湖泊放养结构等系列保护性开发工作。 2009年调查统计的湖泊水生动物有17科52种，主要水生经济动物为洄游性和半洄游性的青、草、鲢、鳙、长颌鲚、银鱼、螃蟹等，湖泊定居性品种为黄颡鱼、长春鳊、团头鲂、鲤、鲫、乌鳢、蒙古红鮊、翘嘴红鮊、鳡鱼等。此外，还有龟、鳖、鳝、虾、蚌等其他经济性水生动物。水生植物21种，其中莲、藕、菱等占水生植物生物量的35.20%。2010年涨渡湖水生动植物减少了3个种类，湖泊生态复杂性和生物多样性呈现出减少和降低态势。 涨渡湖现行管理体制和职能框架设置与湖泊保护开发利用科学规律存在一定的冲突，权属管理与经营策划、资源保护与规划执法相分离，一湖多主、一湖多头管理现象较为突出。湖泊有近30年没有进行引水疏浚冲刷和适量的水体交换，加之湖周接壤的3个街镇农田水土流失残渣和居民生活垃圾不断涌进沉积于涨渡湖，导致湖底高程不断增加。2010年实地测算，湖床平均海拔高程增加到18.75 m，湖泊蓄水量急剧下降；涨渡湖东围堤区、齐头嘴和汤湖段出现过湖区草原景观，湖泊生命和生态容量出现明显的衰老萎缩迹象。 “涨渡湖黄颡鱼”是涨渡湖区的特有品种，2008年12月被国家质检总局确认为国家地理标志保护产品，涨渡湖现建有5.5 km2的涨渡湖黄颡鱼资源原种保护区，同时建成了湖北省省级涨渡湖黄颡鱼良种场。但是2010年以来，湖泊因干旱和灌江纳苗配套工作没有落实到位，“涨渡湖黄颡鱼”产卵繁殖所依赖的生态环境和水生植被环境也因旱情严重而受到一定程度影响，“涨渡湖黄颡鱼”苗种分布密度和资源存量下降50.00%以上，湖泊由原来年产鱼苗3 700.00万尾减少到目前的1 830.00万尾。不仅“涨渡湖黄颡鱼”的品质出现下滑，同时给该品牌的产业化发展也带来了负面影响。 3 湖泊资源保护对策 依据湖泊保护的有关法律法规，按照“因湖制宜、科学修复”的原则，深入贯彻落实科学发展观，从发挥湖泊功能、修复湖泊生态环境、合理利用湖泊资源角度出发，正确处理好湖泊开发利用与修复保护、近期效益与可持续利用及各类功能间的关系，促进涨渡湖湿地保护区农业经济可持续发展[