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电力企业预算管理和风险控制探究 　　摘 要：财务预算是现代企业的重要管理工具，对加强内部控制、提高管理效率，提高企业的竞争力都有着非常积极的作用。所以必须要处理好预算管理和风险管理之间的关系，从而很好防范电力企业的财务风险。本文主要围绕电力企业中预算管理的状况问题，简要阐述了两者之间的关系。 关键词:电力企业 预算 管理 风险控制 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 引 言：目前随着我国综合经济实力日渐膨胀，在电力企业的经营中，存在着一定的风险，预算管理还可以优化企业资源配置，调动企业员工的积极性，实现企业效益的最大化。 一、 电力企业预算管理的意义 (一) 电力企业的预算管理是实施战略管理的需要 预算管理的重点是借助管理形式与预算机制取得企业可持续发展的优势。 全面预算管理可以更好的协调供应链、价值链、作业链之间的关系，贯彻执行战略方针和实现预算经营目标。 （二）电力企业的预算管理是企业实现资源优化配置的重要途径 通过预算管理，对有限的资源进行合理的分配，可以有效的协调和组织企业的生产经营活动，各单位的各种财务、企业内部各部门以及非财务资源都需要进行合理的考核、分配、控制，而企业的预算管理正好实现了这一点，从而实现最大的利润因此，企业的预算管理有利于资源配置。 （三）预算管理和财务风险管理之间的内在联系。 在发达国家的电力企业中，企业对于自身的预算管理和未来资金走向都有一个很直观的预测和分析，一些公司在业绩考评的时候将预算管理纳入，作为测试依据。全面的预算管理体系中的重要思想是要做到权力共享，这种思想在实践过程中为了大公司的整合和资源优化配置提供和很好的方式和手段。预算管理自身的缺陷是由于它是以假定和预测为基础的，在电力企业真正运营的过程中，环境改变，竞争对手改变，风险也随之改变，一切都处于不确定之中。 (四)电力企业的预算管理是产权制度变革的需要 电力企业产权结构管理的发展方向是投资主体的多元化。 从而导致企业投资者的群体变得多元化。适应投资者的需要的是从经营结果扩大到经营过程的控制和规划，最后延伸到经营质量。 预算管理是出资人有效的监督平台，是出资人履行职责的重要方式。 对经营者业绩的评价、考核和奖惩也需要预算管理发挥作用。 二、 电力企业预算管理中的问题 (一)预算管理的基础工作薄弱 现代企业通过制定指标清册、标准成本清册、价格清册掌握了供电经营过程的成产、消耗等各项经济指标，并且调查了明细成本项目、分机组容量、按人员定额、物料消耗定额等项目。 但是由于基础工作薄弱，不能上报全面精细的数据基础资料， 从而使预算管理的需要无法得到满足，影响预算管理工作的效率。 需深入分析成本需求的内在动因，逐步完善标准成本制度。 (二) 缺乏对预算管理的认识 有一部分人认为预算管理只是为了应付上级的一种形式，因此在进行预算管理工作的时候也是相应的应付了事， 使预算管理工作没有得到落实。 对企业的业务流、资金流、信息流和人力资源进行全面整合使预算管理的核心工作， 实现资金流和业务的事前规划与落实责任人权责范围的统一。 各种业务、资金人力资源、科研开发及管理是预算的基础，影响着整个企业的利益。 因此，预算管理是企业管理中的不可或缺的重要的环节，必须得到贯彻的落实。 (三)预算执行缺乏力度 考核和奖惩机制落实不到位是很多电力企业存在的重要问题，造成责任人在遇到预算管理工作方面的问题时相互推卸责任， 忽视主观因素而过多的强调客观原因，执行力度不够，，相关人员的热情不高，从而使考核工作只能成为一种形式。 (四)预算编制缺乏战略指导 有些电力企业在预算管理时缺乏战略指导， 只注重局部和眼前的利益，使短期的预算目标和长期的企业发展战略相违背，从而影响了企业的整体利益。 各期预算的编制衔接性差，各年度、各月份的预算无法实现企业长远的发展目标，使预算管理的预期效果不等得到实现。 三、 电力企业的风险控制措施 （一）在融资手段上积极研究创新形式，拓宽融资渠道，控制筹资风险 由于电力企业是资金密集型的企业，在设备的更新换代上需要大笔的资金，电力企业的融资需要达到更高的标准才能符合要求。因此，电力企业既要进行内部环境的而优化，把融资理财的途径扩大，又要争取到政策上的优惠。 （二）电力企业的财务管理信息系统要做到充分利用，才能为企业决策提供保证 科技是第一生产力，财务管理信息系统可以更方便的将内部资源进行高度集中管理，可以及时有效的获取新的信息和资料，大大提高了财务效率。这样对整个企业运行的宏观和微观都有很好的把握，就能最大程度的降低财务方面的风险，不让一些企业决策受到由于信息不