论建筑工程监理一般问题和解决对策.docVIP

论建筑工程监理一般问题和解决对策 　　摘 要：本文结合笔者多年工作经验，针对建筑工程监理工作存在的一些问题进行相关的剖析，并提出了相关的解决对策措施，以供参考。 关键词：建筑工程；工程监理；解决对策 中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号： 前言 我国对于建筑工程监理，有着严格的规定，但是一个工程的监督者却往往不能够去有效的去执行自己的监督权力。其原因可以说是五花八门的，但总结起来可以称之为，监控力度不够、人员素质参差不齐、监管体制的不完善等各方的因素的制约，使我国在工程监理方面存在着很大的不足与漏洞，而正是这些原因，造成了我国建筑上的很多问题和事故。 一、我国建筑工程监理中存在的问题 1.1我国建筑工程监理市场受监控的力度不够，存在着很多不规范的市场行为。例如，从承揽监理业务方式上看，在我国还存在着转包监理业务、业主私招乱雇监理单位等现象，这些现象的存在不利于工程监理作用的发挥。还有一些企业虽然是挂着监理企业的牌子，但是实质却不具备监理公司应具备的条件，就其人员的配置状况来看，其人员不充足，岗位不固定，有业务时临时找员工，而无业务时就将员工遣散，这严重影响了员工们的积极性和责任感，也就使得他们很难完成好建筑工程监理的任务，影响监理的效果。 1.2监理人员的素质参差不齐，部分人员素质不高，使监理的作用不能充分发挥出来，监理效果差。许多监理企业人员队伍的总体素质不高，员工们缺乏必要的管理经验和全方位的控制能力，业务能力不精，从而使企业在监理过程中无法利用先进的项目管理方法和强有力的控制能力来进行工程监理，以致我国企业与世界先进监理企业产生很大的差距。 1.3监理人员的责任心不强，监理职责得不到有效地落实，监理工作做得不到位 很多监理公司的工程监理人员担任多项工程甚至是多个部门的监理工作，是多个项目的监理人员，这样很难让他们认识到自己在工作中应尽的职责，无法把监理工作做好 还有的工程项目甚至是只挂着监理人员的名字，实际上却没有真正的监理人员存在，更没有开展具体的监理工作。 1.4监理单位的有责无权问题。由于监理单位还是处于中介地位的局面，加之市场恶性竞争严重，监理单位实际是受建设单位和施工单位很大影响的，能不能把监理职责充分发挥，能不能从一个专业的和职业的角度对建设工程及建设单位和施工单位进行监督，并对施工过程中的不规范环节和行为进行制止，也存在一些担忧。建设单位作为施工工程的投资主体，习惯于控制整个工程的进程，并表现出对监理单位的主动姿态和控制欲。使监理单位丧失了对工程的控制权，处于尴尬的地位。部分业主认为，只要是委托了监理的工程，就不应该出问题。工程一旦出问题，就将责任归咎于监理人员。事实上，工程质量是施工单位干出来的，而不是监理单位监督出来的。这么说，并不是为监理人员开脱责任。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素造成的影响。目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权（尤其是投资控制权）。 1.5有些监理公司没有完善的监理制度和体系、完备的监理设施，监理工作缺乏必要的保障手段。目前，我国还存在一些监理企业内部管理不规范，制度规章不健全，管理组织体系松散，人浮于事，监理设施不配套 陈旧落后等问题，这给开展监理工作 确保监理效果造成极其 不利的影响，甚至使监理形同虚设。 1.6我国关于监理方面的法律法规不健全，同时，也缺乏对监理行业进行必要的监督和管理的资源 为确保监理行业的健康发展，以目前我国对应的法律法规来看还显偏少；同时，对监理企业的监管机构和监管力量还存在较大的空缺，不利于企业的发展和企业间的良性竞争。 二、建筑工程监理存在问题的对策措施 2.1促进建筑工程监理市场的规范化建设，严格规范监理市场的市场行为 首先，从中标单位的选择上，业主就应该注意要严格按照《招标投标法》中的相关规定实行公开招标，选择正规的监理企业承揽监理业务，尽量避免出现内部监理和同体监理的情况。同时，还要强化监理委托程序，按照相关规定办理委托手续 其次，政府监管部门还要加强对竣工备案制度的建设，严格查办工程监理的情况，对于工程监理的不招标状况以及挂靠、转包工程，进行重点查办，不允许验收备案。针对我国目前招投标市场的混乱情况，以及我国建筑市场不完善的状况，有关部门应该尽快制定规范工程监理招标和招标市场监管方面的法规和制度方针，使市场运行有良好的保障机制，从而规范市场的秩序。 2.2进行严格的工程监理资质管理，对于在同一个经营实体内部直接在管辖范围内从事设计，施工和监理的一条龙式的承包公司，我们要求监理部门或单位必须是自主经营的法人实体，其内部要实行独立核算，并