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试论地理信息技术在城市规划编制中应用 　　【摘要】：城市规划编制工作属于城市规划的重要内容，对于城市规划的合理性、适用性影响很大，是对城市经济的发展、社会的进步和环境的改善所作出的战略谋划和总体规划，具有宏观性和长期性，重点关注城市的空间结构、生态格局和交通建设。现代地理信息技术在城市规划编制中发挥了重要作用，本文主要针对GIS技术在城市规划编制中的应用进行了探讨。 【关键词】：GIS技术；规划；管理；应用 中图分类号： B929文献标识码：A 文章编号： 现代信息化的发展和计算机技术的普及与应用，给城市规划工作也起到了很大的推动作用，传统的城市规划编制方法也无法适应现代城市高速发展的需求，GIS技术在城市规划中发挥了重要作用，可以实现三维成像、动态观测、定量及半定量分析等，为城市的规划编制的准确性、合理性提供了保证。 一、GIS在城市规划编制中的具体应用 1、GIS与城市规划基础信息的收集 有关机构的调查结果表明，GIS建设过程中硬件、软件、数据的投入构成比例应达到1:2:7，可见，数据是地理信息系统的主要组成部分，地理信息系统收集和存储的海量基础数据，特别是在城市基础地形信息方面，为城市规划编制和决策提供了大量的信息数据。有机融合遥感技术、地理信息系统、全球定位系统的3S技术的形成和发展，实现了对空间信息和环境信息的快速、机动、精确的收集、存储、分析和处理。遥感技术（RS）通过扫描、摄影、传输和处理高空或外层空间接收的地球表层各类地物的电磁波信息，对地表各类地物和现象进行远距离控测和识别；全球定位系统（GPS）具有海、陆、空全方位实时三维导航与定位能力的新一代卫星导航与定位系统；利用GIS强大的空间分析功能，城市规划管理过程中相关人员能充分有效地分析利用所获得的卫星遥感图片蕴含的空间信息。为城市规划所需信息的收集和处理提供了数据支持和技术保障。 2、GIS与城市规划报批 “一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）是城市规划区内建筑项目施工前的必备法定材料，这就要求建设单位进行必要的申请报批环节。电子报批是一新型的规划管理审批制度，要求建设单位将送交审批部门的送审图纸由以往规划报批图件采用的纸质材料转换为电子资料，由手工绘制转变为电子绘图，并通过贯彻一系列的标准化的计算机技术规程和规范的管理程序，使电子文件规范化、标准化，其特点主要体现在电子化的规划审批手段、标准化的规划结果、更快速的设计结果入库速度等。 3、GIS与城市规划审批 (1)基于SDSS技术的的电子审批 以收集、输入的城市规划审批系统的城市规划空间地理信息数据为基础，以城市规划设计方案形成的数据为比较对象，SDSS技术建立了精确、完备的决策模型库，不同的决策模型为不同的城市规划决策提供特定的空间辅助决策业务，在实际的城市规划电子审批过程中，我们可以根据具体的工作需要进行选择，然后，利用GIS对海量数据进行检索，以及进行空间分析，最后得到一个标准化的决策分析结果，为城市规划管理部门选择合理有效的规划方案提供科学的决策依据。运用SDSS技术进行计算机自动审核，运用GIS的空间分析功能，对大量的规划图形信息数据进行统计和分析，检验这些规划图形是否满足制图规则，并对规划设计方案涉及的各项经济技术指标进行计算，例如，建筑高度、绿化率等指标，确认其是否符合整个城市的总体规划、控制性规划、道路规划、专题规划等方面的要求，以及是否符合我国城市规划法律法规中的相关规定，可以初步判断规划方案的合理性和可行性。 (2)基于三维 GIS技术的规划审批 基于Autodesk Map平台的电子报批数据到GIS数据的转换方法，通过AutoLISP和VBA对GIS数据进行二次开发，与现有的电子审批系统能够完美结合，充分保证数据转换过程中空间信息和属性信息的完整性和正确性。利用基于Autodesk Map平台的电子报批数据到GIS数据的转换方法，将电子审批通过的合格电子报批数据转换为GIS数据，并利用三维GIS技术展示和分析规划方案，用动态交互的方式，给城市规划管理人员提供立体、直观、全方位的场景，对要审批的规划建筑和现状建筑的空间关系以及协调一致性进行分析，方便非专业人员和设计人员之间的沟通。 二、GIS在我国城市规划编制应用中存在的问题 1、数据组织问题 地理空间数据及城市发展现状信息是城市规划设计与管理的基础，既包括城市的基础地形图数据、规划控制性数据，也包括规划现状数据和城市属性数据，对于这类数据和信息的获取及更新是一个长期而复杂的工程，需要大量的人力、物力、财力的投入。就目前国内情况而言，多数城市热衷于对GIS的硬件和软件投入，缺乏对GIS基础数据建