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锐意进取不断创新 转变作风满意人民 　　近年来，天津市蓟县国土资源分局（下称蓟县分局）积极响应蓟县县委、县政府“调结构，惠民生，上水平”活动号召，紧紧围绕“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体目标，以奋发有为的精神状态迎接挑战，用改革创新的工作思路破解难题、开拓创新、锐意进取，为加快构建蓟县现代化中等旅游城市、促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。 一、坚持业务推进与管理创新相结合，积极探索保障和促进科学发展的新机制、新途径和新方法 蓟县分局深入贯彻落实科学发展观，不断创新机制、方法，统筹谋划，全面推进各项工作。 一是改进作风，着力提升服务质量。不断强化“难办的事想方设法不踢皮球，急办的事一路畅通不亮红灯，常办的事提高效率不忘服务”的工作理念，积极开展超前审批和延伸服务，加快推进集中审批，办理各类行政许可事项2000余件；采取现场办公、“一站式”服务的方式为新津酒集团、上仓工业园、天津广成宏凯等项目提供优质服务，为企业和单位解难题、办实事500余个，受到各界一致好评。完成第二次全国土地调查工作，国有土地所有权确权1834宗，集体土地所有权确权4150宗，土地调查登记发证率97%。 二是紧贴实际，着力打造优质发展环境。2008年以来，大力开发整理土地，实施开发整理项目14个，新增耕地面积3356公顷，为市县重点工程提供占补平衡指标2240公顷，连续10年实现耕地占补平衡。严格土地招拍挂制度，出让土地146宗1044.35公顷，创造土地收益71.58亿元，为全县经济建设提供了有力保障和资金支持。站在蓟县未来10年发展的高度，科学编制土地利用总体规划，完成了县、乡镇两级2006-2020年土地利用总体规划修编。保证了新城、开发区及各个乡镇城镇建设用地指标的落实，为全县经济建设预留了充足的发展空间。 三是坚持创新，积极探索科学管理土地的新机制、新途径和新方法。2009年以来，积极探索构建推进全县科学管理土地的长效机制，完善土地管理各项规章制度11项，基本建立起政府主导下的土地执法机制、土地管理工作考评机制和土地管理部门协作机制，形成了部门协作、齐抓共管的土地管理工作新局面。国家土地督察北京局、天津市政府办公厅试点工作推动小组领导对我们不等不靠、解放思想、开拓进取，积极寻求破解土地管理突出问题的新思路、新途经、新办法的探索和实践给予了充分肯定。 二、坚持法规宣传与信息公开相结合，大力推行阳光政务，积极营造依法管地浓厚氛围 我们坚持把培养领导干部和广大群众的国土资源管理法律意识、增强依法用地观念作为贯彻耕地保护基本国策常抓不懈的基础性工作。 首先，强化学习培训。采取“走出去、请进来”的做法，认真组织各级领导干部积极参加市委、市政府举办的各类学习培训班，邀请国土资源部的专家、学者为各级领导干部开设国土资源管理与可持续发展专题讲座。2009年，采取“脱产学习、封闭式管理”的方式，组织完成了县、乡镇国土资源管理干部2000多人的教育培训。2010年，组织各乡镇党政主要领导及相关部门负责人，参加了国家土地督察北京局组织的“保发展保红线”主题宣讲活动，开展了“保护国土资源与保障科学发展”大讨论。 其次，抓好专题教育。认真贯彻国土资源部、天津市政府的指示精神，把组织农村干部党员电视培训、知识竞赛活动作为新一轮国土资源法律知识宣传教育培训活动的重要内容，精心策划，认真组织。邀请国土资源部专家对全县1000名农村土地执法监察信息员进行了培训；举办了国土资源“双保杯”法律知识竞赛；结合县委科技、文化、卫生、法律“四下乡”主题活动，组织国土资源法律知识宣讲26场，乡镇党政领导、机关干部和各村书记主任近6000人参加，进一步强化了各级领导干部依法管地用地的观念。 再次，抓好日常宣传。结合土地执法动态巡查、普法教育、世界地球日、全国土地日，采取张贴标语、散发宣传资料、出动宣传车巡回广播等多种形式，广泛深入地开展国土资源法律法规和政策宣传。土地执法巡查到哪里，国土资源政策法规就送到哪里。 最后，强化宣传力度，着力打造阳光国土。进一步规范信息公开制度，加强基础性工作，主动积极服务社会和群众。2008年以来，公开国土资源政务信息10000多条，报送新闻稿件300余篇。通过这些活动，强化了群众依法保护耕地的观念，全县上下形成了依法科学管地用地的共识，为广泛深入开展“双保行动”奠定了坚实基础。 三、坚持依法行政、严格执法与维护和谐稳定相结合，进一步强化国土资源管理 我们坚持把土地执法监管作为国土资源管理工作的重中之重，切实抓紧抓好。 一是严格属地管理责任。采取签订耕地保护目标责任书的形式，严格落实乡镇政府领导耕地保护第一责任人制度，确保耕地、基本农田保护面积、制度、责任、标志