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闽台农业标准化比较探究 　　摘要：简要介绍了台湾和福建农业标准化的发展历程，并从农业标准体系、农产品安全检测和质量认证等方面比较分析了闽台两地农业标准化的现状，最后就如何借鉴台湾农业标准化建设经验，加快推动福建农业标准化进程进行了相关探讨。 关键词：农业标准化；现代农业；安全检测；质量认证；闽台 中图分类号：F327 文献标识码：C 文章编号：0439-8114（2013）13-3222-04 近年来，中国农业经济发展受资源、需求和环境方面的约束日益明显，严重影响了农业经济结构调整以及农业经济的可持续发展。农业标准化是现代农业的标志，加快推进农业标准化，构建农业标准体系和提高农产品安全检测和质量认证水平，是新时期推动农业经济结构调整，提升农业经济竞争力必须面对的一个重要课题。农业标准化的主要工作是将先进农业科学技术成果和生产实践结合起来，制定符合农业生产实际的技术标准和管理标准，并向农民广泛推广、普及，使农业生产各环节都能实现科学化、系统化、标准化、生态化运作。通过构建农业标准体系，既能使农民增产、增收，又能很好地实现农业生产与生态环境的和谐共处，同时农业标准化又是一项繁杂的系统工程，具体内容包含农业基础设施标准、农产品标准、安全检测方法标准、环境保护标准、卫生标准、农业工程和工程构件标准、管理标准等。 福建和台湾（简称“闽台”）两地有着相近的外部环境和密切的合作交流机会，但由于两地经济发展水平、农业政策等方面存在差异，致使两地农业标准化水平出现很大差距。本文从农业标准体系、农产品安全检测和质量认证制度等方面比较分析了闽台两地农业标准化的现状，进而借鉴台湾农业标准化工作的先进经验，为福建以及其他省份农业标准化工程提供相关理论支持和实践建议。 1 闽台农业标准化的发展与现状 1.1 台湾农业标准化的发展与现状 台湾农业标准化工作起步于20世纪50年代，当时农会、渔会等基层农民组织开始在台湾地区逐渐培育并发展起来，同时政府还制定了“公地放领”、“耕者有其田”等土地改革政策，农业基础设施建设也得到很好的改善，为推动台湾农业标准化奠定了非常良好的基础。到七八十年代，台湾农业已经基本实现了机械化，同时农业区域规划和规模化经营被大力推广，形成了一批有影响力的品牌农产品，如台中水稻、西螺蔬菜等。此外，台湾政府和相关基层农民组织对不同农产品从生产、加工、流通、销售等各个环节都制定了统一规范，实行标准化的运作管理，同时在农产品品种培育、质量认证、产品包装等方面都采用与国际接轨的标准，使台湾农产品可以更快达到国际标准的要求，借鉴国外先进经验推动台湾农业标准体系不断完善，接下来台湾农业经济又开始将重点转为构建农产品安全检测体系和农产品质量认证制度，使其农业标准化运行机制更为完善。目前，台湾农业标准体系、农产品安全检测体系、农产品质量认证制度都已经基本成型，关于农产品质量管理、有机农业质量认证、产品安全检验方法等方面都已制定有大量的具体标准，并配套有较为完善的运行机制，如在农业标准体系方面，台湾有农产品标准、饲料标准、肥料和农药标准、检验标准等4方面内容，同时对农产品生产、加工、流通、销售等各环节都有具体技术法规或推荐性标准供农业生产经营者采用。此外，台湾地区存在大量基层农民组织，这些组织可以根据农业生产实际情况制定适合农业经济发展的推荐性标准，而且这些标准更容易得到农业生产经营者的认同，更容易获得推广和普及[1]。因此，基层农民组织是农民与政府沟通的重要渠道，也是台湾农业标准化的重要推动力量。近年来，台湾政府为了进一步完善现有农业标准化体系，为农业经济的可持续发展提供保障，颁布了《标准发展策略研究计划，领域技术标准发展策略报告》一书，并在该书中提出了台湾农业标准化未来的发展策略和目标。 1.2 福建农业标准化的发展与现状 福建农业标准化工作起步较晚，直到20世纪80年代，福建才成立了专门负责农业标准化工作事务的具体机构，然而当时的工作仅仅局限在种子、种苗、种畜、种禽等方面，接下来农业标准化开始被福建省政府纳入工作议程，为了统一管理、组织、协调农业标准化工作，还成立了专门的农业标准化领导小组，并在2002年召开了农业标准化专题会议，出台了具体的工作意见和工作规划，至此福建农业标准化工作开始进入全面、快速发展阶段，初步形成了以国家标准为主导，地方标准、行业标准和企业标准为辅助的农业标准体系，同时一大批农业标准化示范区开始培育和发展起来，农产品安全监测体系和农产品质量认证制度也逐渐发展起来，有效推动了全省农业经济结构调整，提升了福建农产品的竞争力和农业生产力水平，农业生产经营者的收入也大大改善。虽然福建已经在农业标准体系、农产品安全监测体系、农产品质量认证制度方面都取得了一定的成效，但是相对