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食品包装安全和质量情况交流发布会 　　如今的六一不单单是儿童的节日了，而是多项标准出台、实施、执行的纪念日，人们更多的开始关注环保、关注健康、关注安全了。 2013年6月1日是“限塑令”实施五周年、《中华人民共和国食品安全法》和《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》实施四周年、国家推荐性标准GB/T 27589-2011《纸餐盒》、GB/T 27590-2011《纸杯》、GB/T 27591-2011《纸碗》实施一周年以及《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》（21号令）实施一个月的日子。 为贯彻执行国家有关食品以及包装领域和环保领域的最新政策、法规及标准，由国际食品包装协会主办、北京凯发环保技术咨询中心承办的“食品包装安全与质量情况交流发布会”于5月30日上午在京召开。国际食品包装协会在会上发布了“纸餐具国标实施一周年 方便面碗质量仍存隐患”、“一次性发泡塑料餐具禁与解禁的若干问题”、“一次性塑料餐盒回收情况调查报告”以及“限塑令”五周年调查报告等内容。 “纸餐具国标实施一周年 方便面碗质量仍存隐患”调查报告 2013年6月1日，《纸杯》、《纸碗》、《纸餐盒》三个国家标准将实施一周年，国际食品包装协会对目前市面上销售的纸碗装方便面等纸制品的质量情况进行了调查。调查发现，市面上的纸杯产品大部分已按照国家标准要求“杯口距杯身15mm内、杯底距杯身10mm内不应印刷”进行了印刷修改。对于奶茶用纸杯，各大品牌如优乐美、香飘飘也均按照国家标准进行了印刷留白，且奶茶杯内层、外层全部使用了食品级纸。 在对北京、广东、上海三个地区销售的方便面碗进行的调查中发现，被调查的20个品牌的方便食品双层纸质包装中，统一、公仔面、合味道、农心这4个品牌的纸碗（生产日期比较新的）外包装经紫外灯照射后呈自然白光，不含荧光性物质，安全性大大提高。相较2012年的调查，目前市面上销售的纸碗装方便面已有所进步。但方便面碗属于食品包装，外层纸直接与人接触，关系到人体的健康安全，因此，国际食品包装协会秘书长董金狮建议，没有更换方便面纸碗外层用纸的企业，为了消费者的健康考虑，最好将外层用纸换成食品级纸或制订企标对纸张进行质量控制。 中国食品科学技术学会的常务理事王竹天研究员（现任国家食品安全风险评估中心食品标准清理技术组组长）曾表示，“方便面纸容器由内层的纸碗和外层的碗标构成，具有不同功能。纸容器（包括内层和外层）应符合基础标准《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》（GB 9685）和相关产品质量标准的规定。” 国际食品包装协会通过调查认为，从整体上看，《纸杯》、《纸碗》、《纸餐盒》三个国家标准正式实施的这一年来，在新标准的执行上有很大的改善和进步，使得食品用纸质包装的质量得到了更多的保障。但是，纸碗、纸杯等产品使用再生纸问题、荧光问题，特别是最外层的光油问题仍较普遍，应引起重视。 另外，纸碗的定义和适用范围问题、纸碗印刷位置要求问题、国家推荐性标准不具有强制性问题以及方便面碗外层的光油国家标准等问题都应尽快完善和明确。著名食品安全与环保专家董金狮教授认为，在目前国家标准尚不完善的情况下，对于没有相应国家标准的产品，其生产企业应制定企业标准并备案，以控制产品质量。对于光油中不在国家标准范围内的新物质企业要谨慎使用，并及时向国家卫生行政部门进行申报，使自己生产使用的光油合规、合法、安全。 一次性发泡塑料餐具禁与解禁的若干问题 2013年2月，国家发改委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号）有关条目进行了调整，发布《国家发展改革委关于修改有关条款的决定》（国家发改委令第21号）（简称“21号令”）。其中“一次性发泡塑料餐具”由淘汰类中删除，意味着从今年5月1日起正式解禁。然而解禁的一个月内，国家并未出台相应的市场准入制度和执行标准，特别是一次性发泡塑料餐盒产生的污染问题究竟怎么解决，社会各界质疑声层出不穷。 发改委发布的解禁理由，目前仍存诸多问题，如质监部门依然没有发布市场准入制度，回收体系及相应的回收政策更是没有建立完善。国际食品包装协会通过对现有生产一次性发泡塑料餐具生产企业的生产环境、销售状态以及回收再利用等多个环节进行调查后，与一次性非发泡塑料餐具进行比较发现，不论是消费者的认知、市场的监管，还是废弃后回收再利用，一次性非发泡塑料餐具都要优于一次性发泡塑料餐具。此前一次性发泡餐具之所以被放入淘汰目录，原因之一就是回收机制不成熟，但到现在，这个问题仍没有解决。而加强回收管理和再利用又是消除白色污染的根本，所以一次性发泡餐具的“善后”工作仍然任重而道远。国际食品包装协会就目前一次性发泡餐盒在政策、标准、生产、销售、使用、废弃、回收等方面存在