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内蒙古工业形势研究和2014年展望 　　2013年以来，尽管受国内外宏观经济弱势复苏等不利因素影响，我区工业生产增速继续呈放缓趋势，但全区紧紧围绕“8337”发展战略，积极应对，使前三季度全区工业经济总体上呈现“回落放缓、运行平稳和结构调整取得积极进展”等特征，预计全年工业将呈现温和回升态势。十八届三中全会确定的一系列改革措施，必然对我区工业发展带来一些积极影响，但受主要工业行业产能过剩、有效需求不足以及新型产业“再产能化”尚需时日等综合因素影响，我区面临的下行压力仍然较大。 一、2013年内蒙古工业运行情况分析 2013年我区前三季度工业增加值累计增速总体上呈现“高开-低走-趋稳-回升”态势，季度工业增加值累计增速分别为12%、11.6%和12.2%。 图1 2013年前三季度内蒙古各月工业增加值累计增速变化图 （一）主要特征 对比2010-2013年各年前三季度工业总体运行情况，2013年我区工业主要表现出“回落放缓、运行平稳和结构调整取得新进展”等特征。 图2 2010-2013年前三季度内蒙古工业增加值增速变化图 1.工业回落势头有所放缓 2013年前三季度，我区工业下滑回落势头有所放缓。前三季度全区工业增加值累计增速为12.2%，分别较2010年、2011年和2012年同期降低了5、7和1.8个百分点，工业增加值增速位居全国第10位，较上年同期上升5位，在西部12省区中回落幅度居第8位。 图3 2013年前3季度西部12省区工业增加值累计增速变化情况图 2.工业运行较为平稳 前三季度，我区工业运行基本维系了2012年以来的平稳态势。2013年前三季度我区工业增加值增速季度累计分别12%、11.6%和12.2%；从各盟市看，前三季度除呼和浩特工业增加值增速较高外，其他盟市基本保持在12%左右的平均水平。 表1 前三季度我区各盟市工业增速变化情况 （单位：%） 3.结构性调整取得积极进展 一方面，在煤炭和化工行业增加值累计增速持续下滑的条件下，全区规模以上工业增加值累计增速反呈温和回升态势，表明我区工业增长点正向多元化方向发展；另一方面，前三季度全区规模以上中小企业预计完成工业增加值累计增速达到14.1%，高于全部规模以上工业企业增加值累计增速1.9个百分点，中小企业增加值占全部规模以上工业增加值的比重达到68.2%。 （二）存在的问题 1.有效需求不足与产能过剩问题比较突出 有效需求不足导致工业行业产能过剩问题进一步凸显，主要工业品产量增速进一步放缓，1-9月份原煤、钢材、电解铝、化肥、甲醇和载货汽车累计产量增速分别为-0.7%、8.8%、3.6%、-3.1%、-5.3%和-33.6%，增速分别较2012年同期下降了11.9、6.9、1.8、49.6、60.3和1个百分点。 表2 2011-2013年9月份我区主要工业品生产增速变化情况 （单位：%） 在产能过剩问题的影响下，产品供大于求的矛盾加剧，价格下行压力进一步加大。工业品出厂价格指数连续出现了下降，较2011年同期下降了11.2个百分点。 图4 2011-2013年9月份工业品出厂价格指数变化趋势图 2.工业结构性单一矛盾仍然比较突出 从我区近几年各季度工业情况走势看，煤炭产业依然是工业增长的主要拉动力量，煤炭对整个工业增长贡献率仍然维系在45%左右，以煤为主的产业结构在短期内仍然难以得到根本性改变，工业结构性单一矛盾仍然比较突出。 3.工业企业生产经营困难比较突出 产能过剩、工业品价格下行以及动力成本上升，使得工业企业经营效益进一步降低。前三季度，工业企业主营业务收入累计增速为8.5%，分别较2011年和2012年同期降低了25.9和0.1个百分点，企业利润总额累计增速分别较2011年、2012年同期降低了62和6个百分点。 表3 工业企业生产经营情况变化表（单位：%） （三）2013年全年工业运行走势预测 从前三季度工业发展情况看，在全国主要工业产品产能过剩较多、基础原材料行业增长进一步放缓的大背景下，我区工业整体持续了2012年以来的下滑趋势，但幅度有所降低；在我区产业结构没有得到根本性调整前提下，工业企业产成品资金同比增速已连续2个季度低于主营业务收入增速，表明目前我区主要工业企业去库存化过程尚未结束，产能过剩问题在短期内仍然会存在；而从主要工业行业景气指数看，前三季度我国水电生产、制造业和采矿业的景气指数依次为137.9、128.2和94.0，采掘业景气指数依然处于100以下，表明采掘业状况仍然处于不景气状态，这必然对“以煤为主”的我区第四季度工业发展产生不利影响。 当然，后期支持工业生