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第九章 劳动安全卫生法律制度 第一节 劳动安全法 一、劳动安全技术规程 劳动安全技术规程,是指以防止和消除劳动过程中伤亡事故的技术规则为基本内容,旨在保护劳动者安全的法律规范。它具体规定安全技术措施规定和相应的安全组织管理措施。 劳动安全技术规程主要有:《安全生产法》、《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《矿山安全条例》、《矿山安全法》及《矿山安全法实施条例》,以及劳动安全方面的国家标准和行业标准。 劳动安全技术规程的分类 按产业性质分——煤矿、冶金、化工、建筑、机器制造等安全技术规程; 按机器设备性质分——电器、起重、锅炉和压力容器、压力管道、焊接、机床等安全技术规程。 (一)工厂安全技术规程 1.厂房、建筑物和通道的安全要求。建筑物(厂房)必须坚固,以防垮塌,如有损坏或危险的迹象则应立即修理;动力间、锅炉房、瓦斯发生室应与其他工作间隔开,其屋顶要求轻便,楼房应设置安全梯和其他便于脱险设备等。 厂院内交通要道必须平坦、畅通;夜间要有足够的照明设备;交叉处须有明显的警告标志、信号装置或落杆;为生产需要所设的坑、壕、池,应有围栏或盖板等。 工厂安全技术规程 2.工作场所的安全要求。机器和工作台等设备的布置,必须科学、合理,便于安全操作;原材料、成品、半成品的堆放必须不妨碍生产活动的正常进行和通行;工作地点局部照明的光度应符合操作要求;爆炸危险场所,应当选择物质危险性小、工艺较缓和并较成熟的工艺路线,对爆炸性混合物的生产、使用、储存和装卸要采取预防性措施等。 案例:违反《安规》酿苦果 2004-06-28T9:30,某发电公司码头上正在卸煤。燃料车间副主任陆某观察到移动输送皮带的改向滚筒上粘煤较多,影响了输煤的速度,便踏上梯子,把一根扁铁伸向滚筒下面,想把粘在滚筒上的煤粒捅掉。刹那间,扁铁被皮带卷入,右手随即被皮带绞住,陆某使劲往外拽,人从梯子上摔下,造成右手小臂骨断裂,右肩胛前皮肉撕开。经治疗,右手仍留下后遗症。 ???? 案例续 2004-07-20T8:05,燃料检修班钱某刚刚接班例行巡视时,发现停运中的移动皮带上部一只立式挡辊过紧,需要调整。钱某没有与上输班联系就动手松动螺丝,而恰在此时,上输班值班员李某正启动移动皮带卸煤,李某既未仔细观察也未发出预警即按下了移动皮带的启动按钮,输送皮带将正在拆螺丝的钱某从5?m高处带下,摔在2?m高的煤堆上,造成钱某右手骨骨折、左腿神经韧带拉伤。 事故原因分析 (1)?陆某未停输送带即对皮带清理粘煤,严重违反了《电业安全工作规程》(热力和机械部分)(以下简称《安规》(热机))中“禁止在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤,或对设备进行其它清理工作”的规定,属违章作业。 ?(2)?钱某没有开具工作票即进行检修工作,违反了《安规》(热机)中“在运煤皮带上进行检修工作须使用工作票”和“在许可工作前须将电源切断并挂警告牌”规定。钱某认为,松动一个螺丝钉,只需一会儿的功夫,时间又早,不会有人启动输送带,加之长期养成贪图方便的习惯,从而为自身的安全埋下了隐患。 ??? 事故原因分析 ?(3)?李某在起动运煤皮带前未进行预警,违反了《安规》(热机)中起动皮带应预警告电铃的规定。现场装有警告电铃,但由于长期不使用,使之成了“聋子的耳朵”——摆设。 防范措施 (1)?加强安全教育。某公司安全规程、操作规程、考核制度不可谓不全,但职工的安全意识淡薄,尤其是辅助工种,成为安全管理的盲点。长此以往,违章行为成了习惯,比如不停皮带清煤、皮带检修不开工作票等,甚至觉得清理粘煤停皮带既费事又耽误上煤;为调整一个螺丝钉开具工作票,执行烦琐的程序,是多此一举;为此,公司组织了一系列的学习,包括《安规》(热机)的有关规定、兄弟电厂发生的事故案例,指出违章行为是事故的最大隐患,是对自身最不负责的一种行为,使职工认识到遵章的重要性和违章后果的严重性。 防范措施 (2)?针对这2起伤害事故,结合《安规》(热机)的有关规定,公司再次明确: ????①?严禁在运行中的皮带上清理滚筒、托辊上的粘煤。 ????②?检修人员对输送机及其它输煤设备进行检修工作时,必须开具工作票并得到值班人员的许可;巡查消缺必须与运行人员取得联系,并在相应设备的开关箱上挂上“有人作业禁止合闸”的警告牌,待工作结束后再取下。 ????③?检修消缺必须有2人以上,并做好监护和安全措施。 ???
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