古代史复习2：秦汉时期.ppt

巩固统一的措施 政治方面。第一，确立至高无上的皇权。 第二，建立从中央到地方的官制和行政机构：①中央设“三公”“九卿” 。②地方实行郡县制。③三公、九卿和郡县长官，直接由皇帝任免。 第三，颁布通行全国的秦律。 经济方面。第一，实行土地私有制，按亩纳税； 第二，统一度量衡； 第三，统一货币； 第四，统一车轨、驰道。 文化方面。第一，统一文字。第二，焚书坑儒，加强思想控制。第三，以法为教，以吏为师。严禁私学，实行愚民政策。 对秦始皇的评价 正面的： “千古一帝”（李贽《藏书·卷二目录》）； “虽四三皇、六五帝，曾不足比隆也”（章太炎《秦政记》）； “秦主扫六合，虎视何雄哉！”（李自《秦王扫六合》） 反面的： “怀贪鄙之心，行自奋之智”、“以暴虐为天下始”（贾谊《新书·过秦论》）； “始皇暴虐，至子而亡”（《贞观政要》卷八）； “始皇刚毅戾深，乐以刑杀为威，专任狱吏而亲幸之，海内愁困无聊”（引自陈登原《国史旧闻》） 2、建立刺史制度 元封五年（公元前106年）设置刺史制度，汉代中央政府统辖有109个郡国，除去京城及其周围七郡，全国划分为13个监察州，每州设刺史一人，作为巡视监察机构。 地方行政区域设置由：中央——郡——县、中央——国——县。 逐渐变成：中央——州—郡—县 扩展：监察机构的设置 合理的权力设置是汉代刺史职能发挥的关键所在，刺史的监察对象本身就具有很大的权力，因此刺史需要被赋予相对应的权力才能保障其职能的发挥 。汉武帝同时也对刺史权力进行限制，体现在刺史只能“六条问事，非条所问即不省” 。 权力的扩大最终导致了刺史职能发生了变质，逐渐从监察职能的机构转变成为具有行政职能的机构。 根据汉代刺史制度的经验，完善、成熟的行政监察制度应当具有以下三个基本要求： 第一、监察体系必须保持相对的独立性； 第二、监察机构拥有适当的权力，能够对行政机构形成全面有效的制约； 第三、监察机构需要建立相应的激励机制。 3、郡国并行制 (1)问题：王国名义上受 节制，实际上与割据无异。 (2)解决 ①汉武帝颁布“ ”，使王国越分越小。 ②颁布“ ”，限制诸侯王的活动。 4．察举制 (1)概念：是一种 推选人才为官的制度。 (2)演变 ①从汉武帝时开始实行， 成为士大夫做官的主要途径。 ②东汉时， 成为选举的主要依据。 中国古代选官制度变化规律 1．古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。因此，选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。 2．历代选官制度在执行初期都主要起到巩固统治的积极作用，但这些制度在执行的后期，逐渐影响和阻碍社会的发展。 3．选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观。 4．影响我国时间最长的选官制度是科举制度，也是当时世界上最先进的选官方式。明之前的科举制度推动了我国教育和文化事业的发展，积极性占主导地位；但明朝之后的科举制度消极作用占据主导地位，成为一项愚民政策，阻碍了社会进步和文化事业的发展。 选官制度的演变与中央集权制度 选官制度与用人政策是我国历代封建政府巩固统治的措施之一，在封建社会也是加强专制主义中央集权的重要内容之一。历朝历代的统治者大多奉行“中兴以人才为本”。 选官制度与我们今天的人事制度中公务人员录用大体相当。我们应从历代选官制度中汲取历史教训。1、应防止重走读书做官的老路 2、应建立有效的逆向制衡，变个人意志为社会意志3、应克服学用脱节轻视实际才能的弊端 5．编户制度 (1)内容：被正式编入政府户籍的平民百姓为 。编户齐民根据资产的多少承担国家 (田租、人口税、更赋)和徭役、兵役。 (2)性质：既是地方行政管理制度，也是赋税制度，具有双重性质。 (3)影响 ①有利于国家征收赋税；为国家提供了稳定的兵源。 ②对人民的剥削日益加重，严重影响正常的农业生产和人民生活。 6、罢黜百家，独尊儒术 汉武帝继位后，接受董仲舒的建议：“诸不在六艺之科、孔子之术者，皆绝其道，勿使并进”，（《汉书·董仲舒传》）即“罢黜百家，独尊儒术”。 为了按照儒家思想培养统治人才，汉武帝接受董仲舒的建议：“兴太学，置名师，以养天下之士。”（《汉书·董仲舒传》）于是，在中央设太学，置五经博士官，授儒家经典。此外，还在郡国兴办学校，亦以“五经”作为教材教授学生。  “罢黜百家，独尊儒术”，兴办太学和郡国学校，是汉武帝在思想文化领域为加强中央集权而采取的重大措施。 材料一 1988年，