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土建工程造价预算工作实施要点 　　摘要：在建设工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价管理部门、投资者一个比较关注的问题在土建工程建设中，造价控制贯穿于整个工程。不仅是衡量工程建设质量的主要指标，同时也是确保土建工程建设双方经济效益的可靠保障。对土建工程造价控制中存在的问题进行了分析，进而提出有效的改进对策。 关键字：土建工程 造价预算 实施重点 中图分类号： V552 文献标识码： A 引言：随着我国建筑行业得到了飞速的发展，并且具有了一套相对完善的土建工程造价控制体系，同时在造价控制工作中发挥着至关重要的作用。但是在土建工程建设过程中涉及的方面非常广，存在的影响因素非常多，进而影响了工程造价的控制。所以，一定要加强对工程造价控制的分析，促进工程效益的获取。工程造价管理工作是一项技术性较强，难度较大的复杂工作，所以要保证工程造价管理的合理性，确保工程造价得到有效的控制，则需要建立完善的工程造价控制体系，从而使工程造价人员的素质得到有效的提升，确保工程建设过程中各项资金实现节约，推动建筑工程造价的健康有序。 一、 土建工程造价控制中存在的问题 1、缺乏规范的市场竞争机制 市场经济的快速发展，市场竞争也越来越激烈，施工单位为了可以承包更多的工程建设。在进行投标的过程中，普遍存在着人为控制报价的问题。比如现阶段，在建筑市场中存在着很多的无标底招标，进而导致出现了很多严重的人为压价情况，致使其工程报价根本无法实现此项工程的建设，相关的招投标管理机构也无法对其进行有效的控制与监督，增加了控制工程造价的难度。除此之外，随着经济体制改革的逐渐深入，导致工程造价控制措施与制度也出现了很多的级别、单位、部门等，进而无法有效进行一定的协调管理。降低了工程造价控制的水平，无法实现工程造价的全面控制。 2、设计变更太过频繁 在土建工程建设过程中，设计阶段对造价控制的影响非常重要，一定要予以充分的重视。根据相关调查表明，初步设计阶段对工程造价的影响比例大概是 25%，技术设计阶段对工程造价的影响比例大概是 50%，施工图纸设计阶段对工程造价的影响比例大概是 25%。由此可以看出，在工程造价控制中，一定要加强对设计阶段的重视。但是在实际工作中，部分施工单位基本上均没有对设计阶段予以重视，都将重点放在了施工阶段。进而在施工过程中，经常出现一些设计变更的情况，导致其工程造价超出预算。 3、预算与决算的工作不到位 土建工程建设的投资规模和工程造价均存在着一定的失控情况。部分承包商为了能够顺利通过工程建设招标程序，经常对预算造价进行一定的压低。之后在实际建设过程中，利用追加投资的方式，达到建设要求，致使工程预算和决算无法达到相应的工作效果，出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况。造成上述问题的原因主要包括两个方面：一是人为因素。在设计阶段，相关工作人员没有严格按照规范标准的要求执行工作，在设计中，出现了很多的漏洞和问题，同时对施工材料与机械设备的价格也不清楚，进而造成造价的增加；二是在工程实际建设过程中，部分建设单位经常提出一些超出设计标准的要求，进而增加了一定的工程造价。 二、 改进土建工程造价控制的实施要点 1. 强化合同管理，提高招投标管理水平 在土建工程建设过程中，一定要加强对合同的管理，促进招投标管理水平的提高。首先，一定要建立严格、完善的合同管理体系，加强合同内容的明确，同时对工程价格的变动、应急方案的制定、工程结算的方式等内容进行具体说明。并且加强对合同结算金额的评估和跟踪观察，进而对项目投资进行动态的控制。其次，加强工程招投标管理机制的建设，严格按照《招投标法》进行操作，遵循公正、公开、公平的原则，对招投标行为进行一定的规范。同时加强相应的控制与监督，避免发生一些安全隐患。与此同时，为了确保中标价格的合性，一定要对土建工程的造价信息进行一定的了解。并且发布相应的机制，保证标底价格的合理性，避免发生低价中标的情况。 2、深化改革，完善造价管理体系 政府一定要加强对工程造价管理工作的重视，同时转变相应的管理职能，加强监督制度的落实，有效提升管理水平。在土建工程建设过程中，一定要加强对工程造价咨询单与从事造价管理的人员进行监督，有效提高其管理队伍的整体水平，促进造价控制工作的全面展开。加强工程造价管理体制的改革与完善，加强工程量清单报价的应用，提高价格信息服务的水平，及时收集与整理相关的工程资料，了解相关的政策法规，促进造价控制工作的有效开展，取得预期的工程效益。 3、强化造价资料的收集与整理 建立造价资料系统，明确计价依据。在土建工程建设过程中，一定要加强对相关造价资料的收集。如各建