工会对埃博拉疫情的介入策略20116.PDF

工会对埃博拉疫情的介入策略（2014-16） 际 务劳 联 PSI 联 150 务 劳 PSI 国 公共服 工 合会（ ）是一个全球性的工会 盟，代表在 多个国家提供重要公共服 的二千多万男女 工。 的宗旨 卫 权 议 义 动 优质 务 PSI 联 辖 组织 劳 间 团 是捍 人 、倡 社会公 和推 普及的 公共服 。 与 合国 下的 一同工作，并且与 工、民 及其它的 体建立伙 伴关系。psi@ | 引言 长峰会上，尝试提出的议题之中便包括了这一 项。PSI在西非卫生部门工会网络 （下称 在西非爆发的埃博拉病毒（EVD）疫情，已蔓 WAHSUN）内的属会已公开提出过，公共卫生 延为一场人道灾难，它揭示了疫区国家其卫生 体系应付突然爆发疫情（例如埃博拉病毒）的 体系的结构和制度的弱点。利比里亚、几内亚 备战工作，工会是其组成的中心部份。可悲的 和塞拉利昂三个疫区国家卫生体系的弱点，使 是，这些来自工人组织的预警，很大程度被忽 疫情不仅直接影响周边的国家，甚至波及更远 略了。 的国家，例如美国和西班牙亦有受埃博拉病毒 感染和死亡的个案。 在爆发埃博拉疫情前，西非国家医护人员的工 作条件反映了该地区的公共卫生体系的问题 ： 到2014年10月第三周止，因埃博拉病毒而死亡 不完善、资金短缺、负担过重和资源不足。国 的人数接近5千人（虽然当中很多仍是疑似个 际劳工组织 （ILO）估计合格的卫生体系每万 案）。2014年10月19 日， 416名医护人员因照 人要有41位医护人员。但以下国家，每万人而 顾埃博拉的病患者而感染了此疫症，令这场悲 2 有的医护人员远低于此比例 ： 剧让人更难过。此疫症令244名医护人员死亡— —这意味着在几内亚、利比里亚和塞拉利昂迄  几内亚 2/10.000 今所报导埃博拉疫情的死亡人数，医护人员占  利比里亚 3/10.000 了百分之五。1  尼日利亚 20/10.000  塞内加尔 5/10.000 医护人员为应付疫症而殉职的主要原因：个人  刚果民主共和国（金） 4/10.000 防护装备不足、工作环境不安全、基础设施不 达标、过度暴露于危险环境（人手不足的结果 在西非埃博拉疫情爆发造成的可怕后果，一般 ），以及政府完全缺乏足够资源应付大规模的 成因是过去数十年来该地区国家缺乏投放资源 传染。而且，国际公共服务劳工联合会（下称 于公共卫生体系，更具体是当利比里亚和塞拉 PSI）收到报告，指这些殉职的医护人员不被纳 利昂的内战结束后，亦完全缺乏重建计划。 入社会保障体系（其本身已经严重不足之内， 他们的遗属（假如没有死亡）处于赤贫的境地 对埃博拉疫情爆发的直接应对，基本是「技术 。