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市政工程造价控制和审核 　　摘要：近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。本文主要对市政工程造价控制与审核进行了分析探讨。 关键词：市政工程；造价控制；问题；加强措施；审核 中图分类号：TU99 文献标识码： A 引言 市政工程作为城市基础建设的一个重要组成部分，直接影响着整个城市化进程的深化程度和市民的生活质量。现阶段的市政工程造价管理在规划、设计、施工等环节中暴露出着许多亟待解决的问题，这就需要各个相关部门相互配合、相互监督，严格按照相关规范和制度进行工程项目的建设，不断提高市政工程造价管理水平，努力为市民建造一个安全舒适的城市环境。#160; 一、市政工程的造价重要性#160; 市政工程的质量涉及舆论的导向，是地方政府的“面子工程”，是市政建设的重要核心。衡量市政工程项目重要经济技术指标则是造价的高低，严格管理控制市政工程造价是非常必要的。市政工程项目在设计阶段、招投标阶段、施工阶段及竣工阶段应有效应用造价管理，控制工程成本。对市政建设的发展有着重要意义。市政工程造价管理涉及到诸多的因素，在施工过程自始至终不确切的因素影响普遍存在，例如设计人员只管设计，没有考虑经济的可行性。概预算人员只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以控制工程造价。招标时，缺乏竞争机制，不规则的潜在竞争，迫使施工方工程施工整天变更施工，形成市政工程的建筑规模小，投资大的局面。显而易见，市政工程造价控制的重要作用体现在工程建设的全过程，安全、合理、准确的工程造价应该在原有的市政工程造价基础上建立，不断创新、完善，使市政工程造价管理水平更加全面的发展。 二、目前市政工程造价的问题 1、市政工程项目可行性研究调研不充分 可行性研究包括：依据国家宏观调控政策，提出项目的建设背景及必要性；预测分析，研究市场发展趋势；提出工程项目建设方案等。同时，市政道路有别与其它工程，需要跟很多部门沟通、协调，在基础施工过程中，就需预埋好电信设施、各种管网等，但大部分市政工程都是等建好后重新开挖、埋设，大大增加成本。#160; 2、市政工程招投标工程过程中存在漏洞 市政工程招投标过程中，地方保护性政策强烈，组织招标部门擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标投标提供了机会。评委业务水平不高，专业知识缺乏，没有进行过统一培训，只能凭借自己的印象和关系来评标。没有标底或标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者，远离标底而淘汰。#160; 3、市政工程在施工阶段随意变更设计 每个市政工程对城市的规划和发展都起到意义非凡的作用，因此从项目可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标等整个过程时间都非常紧迫，特别是一些政绩工程，完全不顾后果的追求速度。在工程施工到一半或施工完时，又发现该建设不能满足配套设施要求，或重新调整规划，或提高设计标准，重新施工，这都造成了不必要的损失。#160; 4、市政工程中施工现场签证多又乱 在市政工程中，现场签证是指由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认,顾名思义，现场签证需经现场确认，及时办理签认手续。#160; 三、加强市政工程的造价控制的措施#160; 针对以上问题，只有从根本上入手，从项目建设过程入手，把握每个细节才能有效的控制市政工程的造价，以下就建设成本控制措施做深入分析。#160; 1、深入调查，加强市政工程项目可行性研究#160; 项目可行性研究是对投资建设、工程项目建设方案的确定，所进行系统的、科学的、综合的研究、分析、论证的一种方法。做充分的可行性研究、预测分析、研究市场发展趋势、提出合理性的工程项目建设方案对于市政工程的造价控制非常必要。#160; 2、加强市政工程招投标活动的全过程监督#160; 在市政工程招投标活动的全过程中，应充分发挥政府职能部门的作用，严格按我国招投标办法审查，对于违反招投标法规定的给予制止和处罚。建立评委违规违纪处罚制度，对评标不认真不负责，职业道德差的评委要严肃处理，加强评委评标过程的行为监督。#160; 3、加强市政工程造价中设计阶段的造价控制#160; 3.1要严格的推行有关于限额的设计方案 在按照批准的初步设计和按照批准的设计任务书的前提下，审算、控制好市政工程的施工设计图，然后利用价值工程的原理对市政工程的造价进行分解，最后并且确定一个合理的、有效的设计方案。#160; 3.2有效的推行设计的招标，使得经济能够和技术有