探究水利工程设计中问题和改善方法.docVIP

探究水利工程设计中问题和改善方法 　　摘要：文章叙述了近年来水利工程设计情况，系统总结了中小型水利工程设计中存在的主要问题，对其进行了剖析，并提出了相应的解决办法，鼓励建立设计工作激励机制,以此来搞好优化设计工作,提高设计工作质量,控制工程投资，从而为提高中小型水利工程设计的整体设计水平提供参考。 关键词：水利工程；激励机制；投资概算；工程管理 中图分类号： TV文献标识码： A 在水利工程的建设过程中，各级设计部门承担着项目规划、可行性研究、初步设计、施工设计等一系列前期工作任务，为水利事业的发展作出了不可替代的贡献，同时设计部门的 设计水平也有了长足的进步。但由于设计单位水平参差不齐，工程设计报告特别是中小型水利工程的设计文件仍存在一些问题。 随着国家对三农投入的加大，水利基础设施的投入，对于建设“稳产高产、旱涝保收、节水高效”的高标准农田，促进农业的可持续发展，促进农业增长方式转变，都具有十分重要的意义。据不完全统计，每个县（区）近几年的各类水利投资每年均在亿元以上，主要用于河道整治、农田基本建设、节水灌溉、乡镇供水等水利工程建设中，所以水利工程设计更显得十分重要。 一、设计中存在的问题 （一）报告编制 1．报告编制格式不符合规范规定。中、小型水利工程可研报告和初步设计报告的章节安排及格式应符合《水利水电工程可行性报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93），但根据实际情况内容和深度可适当简化。现在有些设计章节编排混乱，根本不符合规范要求，部分章节内容甚至根本没有（如环境影响评价、 水土保持项目设计等）。 2．基本资料不详。 这是设计审查中发现的主要问题之一。对于水利工程设计，当地的地质、水文、气象、水资源等基本情况直接涉及到设计方案的选择、计算公式的引用，参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确，将直接导致设计失误，因此设计部门一定要给予足够的重视。现有很多项目由于时间紧或为节省开支不进行实地勘察，采用以往资料或其他地区的资料进行设计，而在实际施工中发现与实际情况不符，要进行设计变更，这不仅给设计审查带来麻烦，而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。例如防洪封闭闸设计过程中，由于设计前未进行地质勘察，造成渗径长度不足、闸门防洪高度不够、施工时出现流砂等一系列问题，既造成资金浪费，又影响工程进度。 工程等级标准划分不准确。 工程等别的划分直接关系到工程规模和投资，标准过高造成投资浪费，标准过低达不 到设计目标，因此必须根据确定的水文资料、规模、效益严格按照规范规定确定工程等别、主要建筑物级别和相应的洪水标准等。现有部分设计为增加投资人为提高设计标准，造成 投资浪费。 4．方案论证不充分。 方案比较与论证无论在可研阶段还是初步设计阶段都是必不可少的重要内容，只有通过详细、充分的比较和论证才能保证设计方案经济、技术等方面的先进性和合理性，而这部分内容恰恰是我市水利工程设计中被普遍忽略的。方案比较应该从工程选址、工程总布置、建筑物结构设计等步骤对备选方案的工期、投资、经济效益、环境影响、运行条件等多方面进行全面的分析比较，而且比选应在几个可行的方案之间进行，不能与根本不可行的方案比选。现有很多设计只在总体方案选择时简单的定性说明一下甲方案投资高于乙方案，就认为乙方案优，而没有进行详细的经济分析（计算内部收益率、经济净现值、投资回收期等指标），总体方案确定后具体结构设计就很少进行方案比较（如渠道防渗是采用土工膜防渗还是混凝土板护坡也应进行比选），这些都会造成结构设计不合理、投资浪费等问题。 无经济评价或经济评价过于简单，深度不够。 一项工程是否可行，只有通过科学的方法进行详细的经济评价才能得出结论，因此这部分内容在设计报告中是必不可少的。水利工程经济评价应采用动态分析的方法进行国民经济评价和财务评价，必要时还要进行敏感性分析，最后得出综合评价结论。现有部分设计根本没有这一章节或分析方法不对，投资、效益、运行费等考虑不全面或采用静态分析方法简单说明，根本达不到经济分析的目的。 施工组织设计过于简单。 施工组织设计是否详尽将直接影响到下一步的招标工作能否顺利实施，而目前许多中小型水利工程设计在这方面都只是简单的叙述，如外运土运距、料场位置、对外交通、施工场地条件、建筑材料来源、施工导流、截流方案、水电供应条件等内容交代不清或根本没有交代，为下一步工程招标带来隐患，由此引起的施工方索赔事件也时有发生。 投资概算 1．概算编制说明过于简单，附表、附件不全。概算编制说明应包括工程概况（建设地点、对外交通、工程规模、效益、主要建筑物工程