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煤制天然气:悄悄改变能源格局 　　目前中国天然气较为短缺，天然气对外依存度将上升至35%左右。能源发展“十二五”规划要求到2015年，天然气占一次能源消费比重提高到7.5%。而要改变能源消耗格局，利用煤炭资源相对丰富的特点发展煤制天然气产业，是缓解我国天然气供求矛盾的一条有效途径。 不仅如此，煤制天然气还能减少石油和煤炭制品的消耗，有望成为治理目前雾霾锁城的途径之一。而要让煤制天然气成为燃油和燃煤的替代燃料，还需要在技术、天然气战略上进行综合提升，以满足实体经济对清洁型能源的大量需求。 助力雾霾治理保卫战 从2013年初到年末，连续的雾霾天气成为京津冀及周边地区老百姓心中的一块阴影，并引起人们对环境状况的担忧。 9月18日举行的京津冀及周边地区大气污染防治工作会议，对北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六个省区市加快推进大气污染综合治理工作进行了动员和部署，环保部与六省区市人民政府签订了大气污染防治目标责任书，呼吸保卫战在京津冀大地正式打响。 而根据这份责任书，我国东部经济发达地区，即雾霾重灾区将首先被限制煤炭消费。国务院要求京津冀、长三角、珠三角等区域煤炭消费要实现负增长，燃煤替代通过跨区域输电、增加天然气供应、加大非化石能源利用等实现。此外，在本轮大气治理革命中，天然气因低碳环保的优势，其战略地位也再上一个层级，常规气、煤制气、煤层气、页岩气将得到更多重视。其中，一直处于示范阶段、且颇有争议的煤制天然气有望被“正名”。“国十条”透露的信息是，国务院将专门制定煤制天然气发展规划，加快煤制天然气产业化和规模化步伐，但前提是满足最严格的环保要求和保障水资源供应。 而在天然气具体的应用领域中，交通领域和热力发电无疑是相关城市谋划的重点。 根据北京市的“清洁空气”计划，今年年底前，北京市将研究出台鼓励更换混合动力汽车和1.6升以下小排量客车的相关补贴政策和措施，并于2014年实施。此外，政府公务车将率先推广使用新能源汽车，鼓励个人购买使用新能源汽车政策明年实施。在公交、出租、郊区客运、旅游客运、环卫、邮政、驾校等行业大力发展新能源和清洁能源车辆。 从具体的发展目标上看，天然气汽车的发展力度将超越电动车。比如，在公交车领域，2013年要更新3000辆天然气车，2014年更新700辆电动车和1950辆天然气车，2015年更新450辆电动车和1000辆天然气车；实现新能源与清洁能源车总量占公交车辆比例达到65%左右；五环路内电驱动车辆比例达到20%、天然气车达到50%。又如在出租车行业，文件明确，2013年要新增850辆电动车和更新2000辆天然气车，2014年更新2000辆天然气车，2015年更新1000辆天然气车等。 北京燃气集团总经理李雅兰透露，今年底北京市四环路以内将实现无煤化，到2015年争取六环路以内全部实现无煤化。李雅兰介绍，燃气锅炉污染物排放量远低于燃煤锅炉。改用天然气后，供热锅炉氮氧化物排放量可减少60%，PM10排放量可减少92.5%，二氧化硫排放量可减少99.5%。“一般说来，40亿立方米天然气可以供2000万居民一年使用。” 内蒙古发改委主任梁铁成说，“从现阶段来看，市场对煤制天然气的需求量很大。由于近些年华北地区雾霾天气增加，除北京外，黑龙江、辽宁、吉林、湖北、湖南等省更是向我区提出了供应300亿立方米天然气的要求，天然气需求量的快速增加需要我们少运煤、多送气。” “内蒙古东部地区煤制天然气的主要市场是黑龙江、辽宁、吉林，而新疆的煤制天然气则主要利用国家西气东输管道运往中东部地区。”国电集团煤炭与化工部副处长贺振富说。 为保证“气顺”，北京市的“清洁空气”计划中也明确强调：2013年，要建成大唐煤制气一期工程和唐山液化天然气一期工程，开工建设陕京四线；2015年，建成陕京四线，大唐煤制气、唐山液化天然气工程全面竣工投产，10个远郊新城全部接通管道天然气；2016年，开工建设陕京五线，形成多气源、多通道、多方向的供应格局。积极争取国家天然气用气指标，到2015年和2017年分别满足本市200亿立方米和240亿立方米的用气需求。 煤制天然气顺应时代趋势 不仅仅是环境的综合治理需要，煤制天然气在保证国家能源安全中也被寄予厚望。国内天然气供应的缺口正逐年加大，对外依存度更是呈快速上升之势。相关数据显示，目前，天然气占我国一次能源消费比重约为4.6%，与国际平均水准（23.8%）存在较大差距。2011年，中国天然气对外依存度达24%，与2010年12.8%相比，呈成倍增长态势。我国目前天然气较为短缺，2012年我国天然气表观消费量为1471亿立方米，总产量为1077亿立方米，对外依存度上升至27%；到2020年，国内天然气缺口将达1000