我国社会养老保险监督问题研究.PDFVIP

我国社会养老保险监督问题研究 Research on the Supervision of Chinas Survivors Insurance 童 星 甘道武 （江苏省南京市汉口路22 号，210093 ） 摘 要：在我国养老保险改革进程中，“改制成本”问题一直成为人们关注的焦点，而养老 保险制度中监督问题却没有引起理论界和实务界的足够重视。在我国现行的养老保险制度 中，由于监督弱化而产生的问题一直影响着我国养老保险制度的安全和稳定运行。本文分析 了不同经济主体之间的利益冲突及其对我国养老保险监督问题所产生的影响。本文认为，有 效地协调各经济主体之间的利益冲突，并使之相互制衡，将有助于加强对我国养老保险制度 日常运行的监督。 关键词：养老保险 经济主体 利益冲突 养老保险监督 Abstract: In the course of China’s survivors insurance reform, the transformation cost has always been the focus, while the supervision of survivors insurance hasn’t arisen enough attention from theorists and practioners. In our current survivors insurance, due to the weakening of many problems take place, which influence the safe and stable running of survivors insurance. This article analyses the benefit conflict among different business entities and its influence on the supervision of China’s survivors insurance. To the conclusion, this thesis considers that the effective profit coordination and balance among different business entities will be help for to strengthen the supervision of its daily performance. Keywords: Survivors Insurance ；Business Entity ；Profit Coordination, the Supervision of Survivors Insurance 一、问题的提出 世界银行在一份报告中指出，中国几乎所有的养老保险费都被用于支付现期退休金，支 付给养老保险金的利息率也是名义的，在目前制度下设立的个人账户大多是空账户，账户中 几乎没有什么实际资产，这样的空账户根本不能满足积累养老基金的目标1 。据资料显示， 中国的养老保险金“空账”规模 1997 年为 140 多亿元，1998 年上升到 450 亿元，1999 年超 2 3 过 1000 亿元，2001 年已达 2000 亿元左右 ，而截止到 2004 年底则高达 7400 亿元 。2005 年初，劳动和社会保障部向国务院递交的一份关于中国养老金缺口的专业报告称：未来 30 1 World Bank ，Averting the Old Age Crisis ，New York: Oxford University Press ，1997. 2 /gb/gzb/xxzh/mrjj/jrsc/userobject1ai21378.html 3 /news/200551816295-2.htm 4