澳门保险业概况与启示.pdfVIP

澳门保险业概况与启示 游春（上海财经大学应用经济学博士后流动站，上海 200433） ［摘要］澳门作为中国的一个特别行政区，一个微型的经济体，其保险活动也有期自身 的特点。澳门保险业随经济的发展取得了快速的发展壮大，文章对澳门的保险从业人员和公 司、监管体制与活动管制等情况做了全面介绍，进而指出对我国内地保险业的借鉴意义。 ［关键词］澳门保险业； 保险监管； 活动管制 ［中图分类号］F840.32［文献标识码］A［文章编号］1004-3306（2009）02-0105-07 一、 澳门地理与经济发展概况 澳门位于中国大陆南部，正处珠江三角洲的外缘，距香港约 60 公里。澳门在 16 世纪时 由葡萄牙人殖民统治，如今，澳门是欧洲在远东的第一个贸易前哨。根据中国和葡萄牙的协 议，澳门于 1999 年12月20 日回归祖国，成为中国的特别行政区。2007年统计的澳门面积 为 29.2 平方公里。据澳门统计暨普查局资料调查报告显示，截至 2008 年 9 月 30 日，澳门 的居住人口估计约为 55.7 万人，当中以华人为主，占总人口的 97%，葡萄牙人（包括在澳 门的土生葡人）及其他外国人则占 3%。 澳门是经济发达的城市，人类发展指数即 HDI 2008 年为0.940，全球排名 21 位。澳门 的社会福利体系相对完善，包括强制和自愿供款结合的社会保障基金、15 年免费教育、在 学及老人享有公立医疗机构的免费医疗服务、老人享有政府发放的敬老金等。 一直以来澳门的主要收入都来自旅游业和博彩业。2002 年，博彩业收入提供四成以上 的国民生产总值，而在 2006 年，博彩业为澳门带来 558.84 亿澳门元(约 69.5 亿美元)的收 入，占财政总收入的 73%，2007 年占财政收入的 83.6%，详细数据见表 1。 2003~2007 年博彩年度毛收入 表 1 （ 单 位 ： 亿 澳 门 元 ） []2003[]2004[]2005[]2006[]2007 博 彩 收 入 []303[]435[]471[]575[]838 增长率（%）[]29[]43．5[]8．3[]22[]45．8 数据来源：澳门 金融管理局网站，2008 2004 年澳门经济强势增长，主要受惠于博彩旅游业，但亦带动建筑业、服务业，餐饮 业和保险业也略有增长。2006 年，澳门人均本地生产总值首次超越香港，达 22 万澳门元， 创下历史新高。政府在废除博彩业 ［作者简介］游春，上海财经大学金融学院应用经济学博士后流动站博士后，现供职于 中国平安保险（集团）股份有限公司。 特许权垄断之后，博彩业给当地政府的收入不断增加。据官方数据，2007 年博彩业税 收总计 104.8 亿美元。2008 年上半年实质本地生产总值增长 26.1%，达758.8 亿澳门元。最 近几年的澳门经济指标数据见表 2。目前澳门的传统工业，包括服装业、纺织业，已经丧失 了在澳门经济中的重要性。 澳门的商业发展一直都受惠于旅游业的带动，自赌权开放以后，澳门经济迅速发展，刺 激本地居民以及旅客的消费能力，引致澳门的商业得以高速发展。 澳门地区经济指标数据总览 表 2 []2003[]2004[]2005[]2006[]2007 澳门地区生产总值 （单位：亿澳门元）[]634[]830[]930[]1 153[]1 536GDP 实质增长率（%） []14．2[]28．4[]6．9[]17[]27．3 人均生产总值（美元）[]17 829[]22 634[]24 369[]28 857[]36 357 通胀率（%）[]1．56[]0．98[]4．40[]5．15[]5．57 失业率（%） []6[]4．9[]4．1[]3．8[]3．1 数据来源：澳门金融管理局网站，2008 二、澳门保险业发展概况 早期保险业在澳门被称为“燕梳”。澳门保险业可追溯到 100 多年前葡萄牙人开设的燕 梳代理行。至第二次世界大战前，澳门共有 10 多家燕梳代理商，业务种类不多，主要是水 灾、火灾的保险及人寿保险，代理的公司多是欧、美、日等国的老牌保险公司，如美亚、友 邦、康年、