真抓实干,加速全面改薄工程.doc

真抓实干，加速“全面改薄”工程 ——广西博白县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作情况 博白县位于广西东南端，全县总面积3835平方公里，现辖28个乡镇325个行政村，人口178万。博白山川秀丽，人杰地灵，资源丰富，是古代著名美女绿珠的故里，是现代著名语言学家王力、广西革命先驱朱锡昂、毛泽东喻为“江南才子”的朱光的故乡,是世界第一大客家聚居县。近年来，随着广西北部湾经济区开放开发的不断深入，博白成为了玉林市融入北部湾经济区的桥头堡和前沿阵地。博白作为广西的教育大县，素有尊师重教的优良传统，教育教学质量稳步提高。 2014年国家开展全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作以来，博白县依法依规，积极探索符合博白实际的教育项目建设新路子，高效率地推进项目建设工作，有力助推博白教育长足发展。 教育项目建设的“博白现象” 博白县实验中学异地迁建，新建教学大楼，扩容5000多学位。 2014—2015年，博白县共实施了“全面改薄”项目325个，总投资43288万元，建设面积227906平方米。全县中小学校容校貌发生了根本变化,彻底改变了过去“哪里的房子最烂，哪里就是学校”的状况，取而代之的是“哪里的房子最靓，哪里就是学校”的亮丽风景线。 2013年4月，玉林市教育基建项目建设现场推进会在博白召开。2014月，博白在全市教育项目现场会作经验介绍。2015年9月，博白在全区教育项目现场会作经验介绍。 2014年9月，博白县教育园区项目启动建设，并作为玉林市唯一一个教育项目列入2015年自治区层面统筹推进的重大项目。 重视教育项目的“博白合力” 一是成立领导小组，部门配合。为顺利实施“全面改薄”项目工程，县政府成立由分管教育工作的副县长担任组长，县教育、发改、财政、国土等部门为成员的“全面改薄”工作领导小组，统筹组织全县“全面改薄”项目的实施工作，定期召开协调议，研究解决项目建设过程中的问题。 二是健全机制，规范项目实施，严把质量和安全关。博白县先后出台了《关于印发博白县教育局学校基建项目管理暂行办法的通知》、《关于印发博白县教育项目工程安全管理规定的通知》等文件，为“全面改薄”工作提供了强有力的保障。项目建设规范实行法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制和资金报账制。每批“全面改薄”项目都实行倒排工期制度，定期召开项目推进会、约谈会，确保了项目建设工作按计划进行。 三是教育项目为先，特事特办。博白县政府针对教育项目公开招标的限额问题及时召开了专题会议，讨论落实了教育项目公开招标限额由50万元提高到200万元的问题，整体缩短项目招标时间，加快了项目建设进度。 由于历史原因，博白县大部分中小学校都没有土地使用证，。县政府主要领导亲自召开协调会议，要求国土部门特事特办，无条件为“全面改薄”项目免费办理土地使用证明材料，使项目在相关环节上绿色通行。 四是配强项目建设队伍。县教育局从各部门和学校抽调精兵强将充实到项目办，打造一支强有力的项目建设队伍。冯琴局长在会上多次强调，教育局最好的办公设备必须用在项目办上。目前，项目办有办公电脑18台，照相机4台，摄像机2台,投影仪1台。今年，在局经费紧张的情况下，仍为项目办购置了一台4万多元的扫描、打印和复印多功能一体机，大大提高了办公效率。此外，还从局里调配一辆汽车给项目办专用，以方便项目办人员下乡进行项目工程督查和验收。 教育项目建设的“博白速度” 一是保障前期经费，做足“前戏”。2014年，县政府全额拨款250万元，按照现行国家中小学校舍建设标准，结合中小学校布局调整，编制完成了全县中小学校的“一校一图”和“一校一本”，规划了全县中小学中长期校舍建设数据，建立了相对科学、稳定的校舍建设项目库。 为提前做好“全面改薄”项目前期工作，2013-2014年，通过政府拨款和学校自筹的方式，筹措前期工作经费共计1650万元，分批次启动规划、立项、可研、初设、勘察、设计和预算等项目前期工作。待上级项目下达，就赢得了时间的主动权，在2个月甚至1个月内开工建设。2015年，又落实了前期工作经费约1000多万元，启动了2016年计划项目的前期工作。 二是项目手续工作流水线化。鉴于每年项目资金大，数量多，项目手续工作较为繁重，为扎实推进项目手续进度，县教育局采取类似工厂生产的流水线工作方式，对项目立项、可研、初设、堪察、设计、预算、招标、报建、报监等各项手续落实办结时间，明确分工，责任到人，一环紧扣一环。每批项目的进度都用大屏幕在项目办的办公室滚动显示，做到项目手续进展情况一目了然。 三是派出外援，加快手续办理速度。针对关联部门人手不足，办理项目手续慢的实际情况，县教育局灵活安排，采取外援支持的方式，派出专职工作人员进驻相关部门协助工作。2014年11月，从项目办抽调1名业务骨干到县消防大队，专