2017年广东重大创新政策法规宣讲1张志强高企政策宣讲.PPTVIP

* * 高新技术企业政策介绍 2017年6月 广东省技术经济研究发展中心 张志强 副主任 研究员 二、广东省高新技术企业总体情况 主 要 内 容 一、高新技术企业政策解读 三、高企认定申报流程与认定评审 一、高新技术企业政策解读 （一）宏观层面 特点一：延续时间最长（1991年—2017年) 时间：1988-1990年 范围：北京新技术产业开发试验区内 主管部门：北京市科委 认定标准：13个新技术和产品范围；研发管理水平；人员 酝酿提出 2008年-2015年 中国境内企业 科技部、财政部、国家税务总局—省、市科技、财政、税务主管部门 8大领域；知识产权；人员；成果转化；高新技术产品收入；增长性；研发管理水平 1991-1999年 国家高新产业开发区 国家科委—省、市科委 11个高新技术范围；研发管理水平；人员；研发经费 2000-2007年 国家高新产业开发区 科技部—省、市科技行政管理部门 11个高新技术范围；产品属高新技术企业产品目录；研发管理水平；人员；研发费 规范推广 标准提升 导向强化 2016年 修订发布新的《办法》《指引》 新增高服等新业态领域；细化、调整、完善相关认定指标 一、高新技术企业政策解读 特点二：与税法关联，科、财、税三家联合制定，认定、监督 《中华人民共和国企业所得税法》（2008年1月1日实施） 第二十八条：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。 特点三：横向贯穿科技多项政策。 研发费加计扣除政策【财税（2015）119号】：50% 2015研发费归集参考了2008年版高企政策，2016年新版高企政策修订后更宽； 提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例【财税（2017）34号】:75% ，参考高企的指标体系 一、高新技术企业政策解读 我国经济发展进入新常态 旧动能：三驾马车投资（成本优势，廉价劳动力） 、出口（比较优势） 、消费动力不足（生产过剩，有效供给不足） 急需转换 新动能：依靠创新驱动发展。 习近平指出：围绕经济竞争力的关键，统筹部署创新联合产业链，全面提升创新能力，提高科技进步对经济的贡献率。 创新体系的主体是：企业！ 问题：规上企业研发投入不足1%，发达国家3%以上。 高企认定政策：鼓励企业加大研发投入，获得核心竞争力，在创新驱动发展获得优势。 2013-2016年全省高企税收减免贡献情况（单位：亿元） 年度 高企存量 税收减免 上缴税费 税收贡献率 2013年 8237 178.09 1253.63 7.04:1 2014年 9289 196.98 1565.79 7.95:1 2015年 11105 220.88 1645.47 7.45:1 2016年（预计） 19857 246.01 2056.84 8.36:1 2016年，全省享受所得税减免高企占比约58%，高于全国。 高企特征：高增长、高收益、高税收贡献，短期减税，长期有利于税收增长，也得到税务部门认同。高新技术企业税收减免杠杆效益突出，杠杆比8--10:1。 高新技术企业涵养税源作用明显 一、高新技术企业政策解读 （二）中观层面： 2015年，广东省委书记胡春华提出：抓住高新技术企业这个”牛鼻子“。 将创新驱动发展战略落到实处，让企业在创新驱动发展中唱好主角、发挥好主体作用； 形成一批引领创新发展的创新型领军企业； 倒逼研发投入，带动科研、人才、投资、管理等体制机制创新； 以产业发展牵引科技创新，以科技创新支撑产业发展。 一、高新技术企业政策解读 第一举措： 在广东创新驱动工作考核的10个指标中，高新技术企业是其中一个，考核总分100分而高新技术企业是占15分。 加大高新技术企业培育力度，三年60亿扶持、奖补；2016又 列入我省创新驱动发展“八大举措”的重要组成部分，为推动我省创新驱动发展提供有效支撑。 成了“上有压力、下有动力”，“一把手抓高企”局面 一、高新技术企业政策解读 广东省有关政策： 高企政策：严格落实高企减按15%税率征收企业所得税 高企培育政策：设立高企培育专项资金，3年60亿元用于高企培育奖补工作。企业入库、出库当年，按上一年度应纳税所得额的5%的比例计算入库补助额，补助额不足30万的企业按30万元奖补，超过300万元的按300万元补助。 一、高新技术企业政策解读 各地市政策介绍： 财政奖补、人才、用地、子女入学等。 阳江 对新认定的高企给予5万元补助 湛江 对获得认