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第一章 总则
第一条? 为了加强危险化学品企业安全生产工作,防止和减少生产安全事故,有效提升企业安全管理水平,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内危险化学品重点监管企业(以下简称重点监管企业)的确定、安全生产保障和监督检查等相关工作;有关法律法规规章对危险化学品企业监管另有规定的,适用其规定。
第三条 重点监管企业是本企业安全生产的责任主体,必须严格遵守安全生产法律法规,加强安全生产管理,提高安全生产水平,确保安全生产。
第四条 对重点监管企业实施严格监管、高效服务、总量控制、定期更新,推动企业落实安全生产主体责任,有效提升企业安全生产管理水平。
第二章 重点监管企业的确定
第五条 重点监管企业限于取得危险化学品行政许可的危险化学品生产、储存、经营、使用企业以及涉及危险化学品重大危险源的企业。
第六条 具备以下条件之一的企业,可以确定为重点监管企业。
1、上2年度内发生过生产安全死亡事故的;
2、上2年度内发生过泄漏、燃烧、爆炸等事故或造成环境污染事件的;
3、上2年度内因存在安全生产违法行为而受到达到听证条件的行政处罚的;
4、涉及重点监管危险化工工艺或重点监管危险化学品生产的;
5、涉及危险化学品重大危险源的;
6、存在重大安全隐患的;
7、安全生产标准化未达标的;
8、其他需要确定为重点监管企业的。
第七条? 危险化学品重点监管企业初选名单每年1月由各区(新区)安监部门提出,数量不少于辖区危险化学品企业总数的10%,经市经贸信息委审核确定并发布。
第八条 重点监管企业名单每年调整1次。每年年底由市经贸信息委组织企业所在区(新区)安监部门依据本办法第四条确定的条件对列入重点监管名单的企业组织检查。对存在问题和隐患已经得到整改的企业,由所在区(新区)安监部门报市经贸信息委审核同意后,次年不再列入危险化学品重点监管企业名单。
第三章 重点监管企业的安全生产保障
第九条? 落实安全生产主体责任。重点监管企业要认真履行法定义务,落实企业安全生产主体责任,结合专家“会诊”报告提出的整改建议和措施,研究制定整改方案,在报请所在区(新区)安监部门审查同意后,按整改内容、资金、措施、时间和责任人“五落实”的要求及进度积极进行整改。
第十条 实行安全生产承诺制。重点监管企业与所在区(新区)安监部门签订《危险化学品重点监管企业安全生产承诺书》,承诺的内容主要是:自觉遵守安全生产法律法规、自觉履行安全生产主体责任、自觉遵守安全生产各项规章制度、自觉依法组织生产经营和建设、按期完成整改任务等。
第十一条 建立健全隐患排查整治制度。重点监管企业要建立健全隐患排查治理制度,定期组织开展安全隐患排查工作,对发现的问题按照“五落实”的要求及时进行整改,同时做好记录并建档。
第十二条 实行安全工作报告制度。重点监管企业主要负责人每季度第一个月应向所在区(新区)安监部门报告安全生产履职情况。主要内容包括隐患排查治理情况、重大危险源监管情况等,并形成书面报告。
第十三条 实行企业专职安全管理人员变动登记制度。重点监管企业的安全生产管理人员的任免,应当告知所在区(新区)安监部门。
第十四条 实行企业负责人轮流现场带班制度。重点监管企业的主要负责人和安全生产管理人员要轮流现场带班,强化生产经营过程管理的领导责任。
第十五条 建立企业应急管理制度。重点监管企业要按照有关标准和规范,编制危险化学品事故应急预案,配备必要的应急装备和器材,建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练,对演练效果进行评估,适时修订完善应急预案。
第十六条 建立企业安全生产投入保障制度。重点监管企业要严格按照国家有关规定参加安全生产责任保险
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