我国村干部队伍建设及其对策研究.pdfVIP

第 37 卷第 3 期 ( ) 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 Vol . 37 , No . 3 　 2007 年 5 月 Journal of Zhej iang University( Humanities and Social Sciences) May 2007 中国“三农”问题研究 我国村干部队伍建设及其对策研究 范柏乃 , 戴 　悦 (浙江大学 政府管理系 , 浙江 杭州 3 10027) [摘 　要] 目前我国村干部队伍的整体素质与建设社会主义新农村的要求还存在着较大的差距 ,集中 体现在年龄偏大 、文化水平偏低 、政治思想素质和实际工作能力有待进一步加强 、村干部选举中存在着一 定的贿选现象及村干部腐败问题较为突出等六个方面 。在体制转轨和社会转型的关键时期 ,影响我国村 干部队伍建设的因素有很多 ,归纳起来也体现在六个方面 :经济待遇明显偏低 、村级债务风险增大 、选拔 渠道过窄、法律制度建设滞后和缺失 、宗族势力的影响增强和管理机制不完善等 。加强村干部队伍建设 , 是建设社会主义新农村必须破解的重大课题 ,对此可采取五项应对策略 :建立和完善选拔机制 、培训机 制 、激励机制 、管理机制以及债务风险化解机制 。 [ 关键词] 村干部队伍建设 ; 村级债务风险; 激励机制 ; 管理机制 ( ) [ 中图分类号] F325 . 4 　　　[文献标志码] A 　　[文章编号] 1008 - 942X 2007 03 - 0 127 - 08 Construction of China ’s Village Cadre Group FAN Bonai , DA I Yue ( ) D ep a rt m ent of Gov ernm ent M an ag em ent , Z hej i ang Uni ve rs i ty , H ang z hou 3 10027 , Chi n a Abstract : Buil ding t he new har monio u s sociali st count ry side dep en ds o n t he ma ss of p ea sant ry under t he leader ship of t he village cadre s. Cultivating a group of village cadre s w ho are goo d at admini st ratin g t he village p lay s a role in buil ding t he new har moniou s sociali st count ry side . St rengt hening t he village cadre group i s not only an ur gent need for imp roving t he efficiency of rural leader ship or ganization s , but al so t he f un dament a