关于西部地方性师范院校改革和发展思索.doc

关于西部地方性师范院校改革和发展思索 【摘 要】以广西柳州3所师范院校的升格转型为例，说明当前西部地方性师范院校改革与发展面临的严峻挑战和机遇，分析它们存在的问题等，提出地方性师范院校应及时自己的办学目标和专业结构，对师范教育的层次、类型、手段和方法进行重新定位，走师范性与职业性和民族性相结合的发展道路。 【关键词】西部 地方性师范院校 改革 发展 【中图分类号】G【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2012）12C- 0085-03 当前我国师范教育正处于改革与发展的关键时期，国家对提高高等教育质量和全面发展素质教育的要求，民众与社会各界对高学历、高质量、综合人才的迫切渴求，教育系统内部的一系列变革，地方经济和社会文化快速发展对地方师范院校造成的巨大压力等内外诸多因素使我国传统师范教育面临空前严峻的挑战，为此，不少师范院校尤其是地方师范院校都在筹备或已经升格转型。西部地方性师范院校由于受当地中心城市、边境贸易和邻近国家经济、社会和文化发展的影响制约，也必须以中心城市、民族经济和邻国发展为依托，培养现代社会需要的中高层次技能型和第三产业人才，因此，其他面临着更急切的升格与转型问题。本文以广西柳州3所师范院校的升格转型为例，对西部地方性师范院校的改革与发展进行探讨。 一、西部地方性师范院校改革与发展面临的挑战和机遇 （一）挑战 当前，我国师范教育正在经历从“师范教育”走向“教师教育”的重大转型，这一转型包含着师范教育从内容到形式的深刻变革，对原有教师培养模式和体制提出了重大挑战：教师培养体系从封闭走向开放，综合性大学和非师范院校也有资格进行教师的培养和培训，教师的培养空间被大大拓展；教师教育要求打破过去教师职前培养和职后培训、进修与提高相脱离的状况，从阶段性师范教育走向终身化教师教育；而国家和国际经济科技的飞速发展，知识经济的来临，社会对高素质高学历人才的需求，更要求各师范院校提高办学水平和教师培养的层次；从人才培养模式来看，强调教师从“并进式”培养模式转向“递进式”培养模式，这些一方面大大挤压了师范院校原有的生存空间，另一方面要求师范院校办学作出重大转变。 随着我国人口出生率的降低，中小学适龄人数在下降，师范教育市场需求总量有所减少，许多地方基础教育尤其是西部地区城市中小学教育师资出现饱和的现象，但城市职业高中以及农村地区的优质教师十分缺乏，西部农村地区由于财政收入偏低，很难支撑正规师范院校毕业国家计划内师范生工资与奖金的发放，因而多找代课教师上课。而部署和省属的师范院校办学规模年年扩大，还有现在综合性大学也在开展师范教育，导致师范院校毕业生就业面临残酷的竞争。新中国成立后，我国师范院校长期处在高度集中计划管理体制下，由国家和地方政府财政支撑和补贴来运作，师范院校相对其他院校缺乏市场意识、危机感和办学效益观，过于倾向于教学、单一的师范学科专业设置、招收素质和考试分数不高的学生及不安心于低待遇师范院校工作的教师等因素导致我国师范院校特别是地方师范院校办学水平、师资力量和科研水平不及其他非师范院校尤其是综合性大学；又因为少数民族地区、生产力水平不高、经济社会发展水平较低、自然条件比较恶劣等因素，西部少数民族地区师范院校的办学水平和综合实力比中东部地区有更大差距；而随着市场经济和竞争进入高校、国家对师范教育重视和支持力度的下降、政府和社会对综合性大学高强度的经费支持和政策倾斜，综合性大学与师范院校的差距不仅扩大了，而且还进一步造成了师范院校办学水平不及综合大学的社会舆论。为此，各地师专、师院纷纷升格为综合性的学院和大学，师范教育的资源流失严重；本来期望其他大学都来培养师资，但综合性大学对培养普通中小学师资兴趣不大；许多担负在职教师培训的教育学院合并到师院后反而削弱了教师的在职培训。为此，我国的师范教育尤其是西部的地方性师范院校改革与发展面临严峻的挑战。 （二）机遇 时代社会发展与师范教育的变革，同时也赋予了西部师范院校更多的发展机遇。例如，广西柳州市位于广西中部，是壮、苗、瑶、侗等多个少数民族聚居区，有“桂中商埠”的美誉，也是我国西南重工业基地，因此它的各项经济指标都在广西占举足轻重的地位，对整个大西南地区也起着巨大的辐射作用，还是华南和珠三角地区与西南地区经贸及旅游的水路、铁路和公路交通的枢纽。广西是国家进行西部大开发的重点省份，柳州市经济和社会发展“十一五”规划中都提到要追赶东部地区、实现经济的跨越式发展、提高本地区的投资和经济竞争能力，其中特别提到要大力推进“柳州制造”走向“柳州创造”，为此定下了“柳州创造，教育先行”的基调；实现这些目标的一个重要前提就是要吸引和培养高素质、高技能的技术人员和教师，因而柳州高校尤其是师范院校的重新定位