当代中国政府与政治（谢庆奎）中国政府与政治复习整理.docVIP

中国政府与政治复习大纲 第一章 导论 一般意义的政府 政府是人与机构的集合体，它的意志具有强制力，它尊重风俗、习惯，提倡道德，指定并执行法律（纪律），以约束人类的行为。 国家机构的政府形式 实行总统制的国家，政府一般都是指中央和地方全部的立法、司法、行政机关。 在实行议会内阁制的国家，政府通常是指中央和地方的行政机关。 中外近现代的政治观 1、权力说。统治的权力、管理的权力、控制的权力。 2、过程说。认为政治是一个社会过程，是公共权力进行决策和执行的过程。 3、分配说。政治是涉及为社会进行的价值物和权威性分配的那一部分社会交往。 4、管理说。政治被理解为，是与对人的集体生活的管理联系在一起的。 第二章 宪法 当代中国政府与政治的历史演进 当代中国政府与政治体制从一开始就蕴藏着全能主义政治的因素。 第二次国内革命战争时期的工农民主政府 抗日战争时期的抗日民主政府 第三次国内革命战争时期的人民民主政府 1949年，中华人民共和国政府成立。 共同纲领 1949年，新的中国人民政治协商会议，制订并公布了“共同纲领”，“共同纲领”本来是中国共产党和各民主党派、社会团体进行团结合作的政治基础，但在国家还没有宪法的情况下，“共同纲领”实际上起到临时宪法的作用。“共同纲领”有关政治、经济、文化、教育等规定，属于新民主主义性质。表明了中华人民共和国已经进入新民主主义社会，新生的人民政权是新民主主义政权。“共同纲领”虽然没有明确规定社会主义的条文，但它规定的一系列原则和政策，反映了向社会主义发展的精神，是适应中国处于由新民主主义向社会主义过渡时期的临时宪法。这部新民主主义性质的临时宪法，对于巩固新生的政权，迅速恢复国民经济，稳定社会秩序起到了积极的作用。 “五四宪法”的基本内容和特点 （1）“五四宪法”以共同纲领为基础。 在国家性质上，“五四宪法”坚持了人民民主专政的国家性质 在国家政权组织形式上，“五四宪法”继续采纳了人民代表大会制度的提法 在公民的权利和义务上，“五四宪法”继承了“共同纲领”中关于公民自由权利的规定。 在经济政策上，“五四宪法”进一步肯定了中国当时存在的多种经济成分的合理性，以及国营经济的社会主义性质和国民经济的领导地位。 在外交政策方面，“五四宪法”仍然把独立自主的和平外交政策作为主要原则。 （2）“五四宪法”同时又是“共同纲领”的新发展。 首先，在宪法的体系结构上。“五四宪法”比“共同纲领”更加合理。 其次，在宪法的内容上 “五四宪法”取消了“共同纲领”中一些过时的规定，并增加了一些新的内容 最后，在指导原则上，“五四宪法”通篇贯穿着人民民主和社会主义两个原则。 总的说来，如果说“共同纲领”还是一部新民主主义的临时宪法，是对中国共产党领导的新民主主义革命胜利成果的肯定，那么“五四宪法”则明确规定了国家和社会在新的历史时期的根本性质和前进方向，是一部社会主义的宪法，并对新中国的社会、政治、经济和文化生活产生了广泛而又深远的影响。 “八二宪法” “八二宪法”继承了前几部宪法的部分内容，尤其是“五四宪法”的民主和法制传统，同时删除了前几部宪法中过时和错误的东西，并丰富、增加了许多富有时代气息的新内容。 在序言部分，“八二宪法”取消了肯定了“文化大革命”、“以阶级斗争为纲”等内容，科学地分析了现阶段中国阶级关系的变化，明确地提出了国家根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，实现了指导思想的历史性飞跃。 “八二宪法”适应国家工作重心的转移，把革命统一战线改为爱国统一战线，扩大了统一战线的规模，重新肯定了统一战线组织的地位和在新时期的重要作用。 现行宪法由序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构以及国旗、国徽和首都等五个部分组成。宪法的原则为人民主权原则、基本人权原则、法制原则、民主集中制原则。 政府组织和活动原则 （1）责任制原则。 其一是集体责任制；其二是首长负责制 （2）廉政和勤政原则。廉政和勤政都具有社会公仆的价值取向。廉政是前提，勤政是保证。 （3）为人民服务。 第三章 政党制度 中国共产党组织机构：中央组织、地方组织、基层组织 中国民主党派： 致公党 1925年，旧金山，归侨、侨眷和海外有联系的代表人物、专家学者 农工党 1928年，上海，医药卫生和科技、文教界的高、中知识分子 民盟1941年，重庆，从事文化教育以及科学技术工作的高中级知识分子 九三学社 1944年，科学技术界高中级知识分子 民建1945年，重庆，民族工商业者及和有联系的知识分子。 民进1945年，上海，从事教育文化出版工作的高中级知识分子。 台盟 1947年，香港，居住在大陆的台湾省籍人士 民革 1948年，香港，代表性的中上层人士和中高级知识分子。 多党合作的形式与途径 1、中国人民政治协商会议 2、党召集的协商座谈会