水利水电工程“封库令”对地方经济发展的影响剖析.pdfVIP

第 41卷第 9期 2015年 9月 水 力 发 电 水利水 电工程 “封库令”对地方 经济发展 的影响分析 王诗景 (中国电建集 团华东勘测设计研究院有限公司，浙江 杭州 310014) 摘 要：大中型水利水电工程建设周期长，因 “封库令 的影晌ii,il库区移民和地方经济发展受到了_定程度的影响。 为此，从 “封库令”的内容和期限、移民安置规划设计、公建设施配置及维护等角度进行相关问题的分析和说明，并 提出维护法律的权威性和严肃性、加快项 目核准进度、协商以补助形式予以解决等有关对策建议。 关键词 ：封库令 ；影响；地方经济发展 ；水利水 电工程 AnalysesontheImpactsofStop-constructionNoticeonLocalEconomicDevelopment WANGShijing (PowerChinaHuadongEngineeringCorporationLimited，Hangzhou310014，Zhejiang，China) Abstract：Asthelongconstructionperiodoflargeandmedium—sizedwaterresourcesandhydropowerprojects，theStop— constructionNoticewillcausecertainimpactsonreservoirresettlementand localeconomicdevelopment．Therelatedproblems areanalyzedandexplainedfrom theaspectsofthecontentofStop—constructionNotice，theplanninganddesignofresettlement， thearrangementandmaintenanceofpublic sturctures，andsomesuggestionstosolvetheseproblemsarealsopresented，which includemaintainingtheauthorityandseriousnessoflaw，acceleratingtheprogressofprojectapprovalandconsultingand providingcertainsubsidies． KeyWords：Stop-constructionNotice；impact；localeconomicdeveiopment；waterresonreesandhydrop0werproject 中圈分类号：TV62 文献标识码 A薯 叠 i文章编号：o599342l(2o15)o9oo29-o2… 曩曩囊i曩 0 嘲 一 誊 矗 罴 ： 曩 蛳 蠹： 嘲曩 薹 ㈦ 活水平 受 到一定影 响。主要表 现为 ： 1 封“库令”对地方经济发展的影响 (1)基础设施建设 相对滞后 。因 “封库令 ”的影 我 国 目前 拟建 或在建 的大 中型水 利水 电工程 ， 响，库 区交通 、水利 、通信 、电力等基础设施建设 尤其是大型水 电工程主要位于西南 内地省份 ，当地 长期处 于停滞 、维持状态 ，新建 、改建 项 目无法落 经济增长主要是依靠 投 资拉动 。而一 般大型水 电工 地 ，基础设施新建项 目难 以立项 ，外来投 资对库 区 程项 目前 期 规 划 和 建设 周 期 均 较 长 ，如雅 砻 江 两 河 也绕道而行 ，导致整个库 区对经济要 素 的集 聚辐射 口水 电