加强牧区水利建设 促进人和自然和谐发展.pdfVIP

第47卷第 10期 甘 肃 水 利 水 电 技 术 Vo1．47．No．10 2011年 10月 Gansu W aterConservancyna dHydropowerTechnology 0et．．2011 · 设计与研究 · 加强牧区水利建设 促进人与 自然和谐发展 王玉梅 (甘肃省农村饮水安全管理办公室，甘肃 兰州 730030) 摘要：甘肃是全国荒漠化面积较大、分布较广、危害最严重的省份之一。究其原因主要是 由于人类对 自然资源不合理 的开发和利用，对 自然资源投入少，索取多，从而造成了自然资源的 日益衰竭。如何遏制土地荒漠化，促进人与 自然 的和谐发展，首先要大力增加对牧 区水利的投入 ，加强牧 区水利建设；其次坚决制止人类对牧区自然资源的掠夺式 开采。在加大牧 区水利投入的同时，还必须适 当调整产业结构，实行退耕还牧、还草的政策。 关键词：牧区；水利建设；土地荒漠化 ；产业结构；和谐发展 中图分类号：TV211．3 文献标识码：B 文章编号：2095—0144(2011)10—0046—03 1 前 言 全省总土地面积的45．3％：自产水资源总量 占了全 为贯彻落实党的 “积极推进西部大开发 。促进区 省 自产水资源总量的46．12％E。还有一些县虽然没 域经济协调发展”的伟大战略决策 。2000—2003年 。 有划入到牧业及半农半牧县的范围，但其间不少土 中国工程院特选派了35名资深院士和近 300位院 地仍然属于纯牧或半农半牧区域 ，如河西走廊及 中 外专家 ，在原水利部部长钱正英院士的带领下，会同 部干旱地区的大部分县差不多都属于这种类型。真 西北六省 (区)130多位领导及专家 ，历时近 2a，对 正适合农作物种植的土地仅 占了整个西北地区总土 西北地区的水资源及生态环境状况进行 了深入的调 地面积的极少部分。以甘肃的情况为例 ，全省总耕 查研究 。并撰写出了一份详尽的调查研究报告—— 地面积仅 占牧区草原面积的29．8％E引。而在现有的耕 西《北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展 地中，实际上有相当部分本来不适宜发展种植业 ，只 战略研究》(简称 《西北水资源战略研究》)H]。该报告 适宜发展畜牧业 ，但为了解决群众最迫切需要 的粮 送交国务院之后 ，立即引起 了国务 院领导的高度重 食问题 ，不得不将这些土地变成了耕地。更值得一 视 。温家宝总理曾两次主持会议听取汇报 ，并对项 提的是，现已造成或有可能造成土地荒漠化的地 区 目研究成果给予了高度的评价。 几乎全属于牧区．因为这些地 区基本上都属于水资 2 遏制牧区土地荒漠化是西北地 区生态环境治理 源相对紧缺的内陆干旱区，年 降雨量不足400mm： ● 的重点 人均水资源 占有量不及全 国人均水资源 占有量的 《西北水资源战略研究》首先对西北地区的生态 1／2乃至于 1／3．有的地区甚至不及全 国人均水资源 环境状况作了总的评述 ，明确指出。当前西北地区生 占有量的 1／10[引。正 由于水资源的短缺 ，也就决定 了 态环境的主要危机是土地荒漠化，其次是城市工矿 这些地区只适宜发展畜牧业 ，不适宜发展农业或其 区的水环境污染。而造成土地荒漠化的主要原因则 他产业。这种十分脆弱的生态环境稍不注意就会造 是 由于人类对 自然资源的开发利用不合理 ，特别是 成土地的退化或荒漠化。 对 自然资源的掠夺式开采 ，从而造成 了自然资源的 3 遏制牧区土地