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现代电力市场基本机制呼之欲出
现代电力市场基本机制呼之欲出
以市场需求为导向,以体制改革为动力,积极适应我国经
济和社会的发展,是我国电力工业近30 年来高速发展的基
本经验之一。改革发展到今天,有必要(面对发展中的新
问题)、也有条件(体制准备条件和理论准备条件)进一步
建立有理论、有组织的现代电力市场,向具有中国特色社
会主义的电力工业大步迈进。现代电力市场应当、而且可
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以具备如下四大基本的市场机制。
现代电力市场的第一市场机制,要有成本发现功能。
理论和实践都已证明,只有在既没有垄断、电力又不短缺、
完全竞争的理想电力市场中,发电商才会按全额容量的真
实运行成本报价,从而市场才有重要的成本发现和运行优
化的功能。反之,在电力垄断市场条件下,发电商一般都
有偏离真实运行成本报价的冲动,以至于市场丧失了成本
发现和优化运行功能,也就谈不上效率和经济性了,这种
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情况国内外已有大量实例。然而要在以边际成本理论为基
础的传统电力市场中,建立完全竞争的理想电力市场,在
现实的国内外条件下几乎都不可能,甚至还会引发电力危
机。但是我们研究发现,即便在垄断的和短缺的电力市场
情况下,现代电力市场及其当量电价也仍然能够确保实现
理想电力市场才可能具有的成本发现和优化运行功能,并
进而奠定现代电力市场的经济基础。
现代电力市场的第二市场机制,是在上述成本发现的
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基础上,市场能给予发电企业和电网公司动态的、既充分
又合理的容量成本自动补偿。具有巨大规模经济性的电力
工业和以边际成本建立起来的传统电力市场,其市场效率
是高的,但其回报并不充分,这将危及电力的可持续发展。
如何在上述成本发现功能的基础上,实现动态的、既充分
又合理的容量成本自动补偿?现代电力市场的当量电价可
实现具有客观标准和动态可控的补偿。事实上,上世纪90
年代的后期到本世纪初,西方电力市场就饱尝其苦,至今
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没缓过神来。对于这一问题,政府和很多业内人士至今还
估计不足,没有意识到它的严重性。现代电力市场的研究
不仅在理论上给予了回答,而且可通过当量电价破解这一
难题。
现代电力市场的第三市场机制,要有一个既安全又稳健的
电力市场。既便是寡头和短缺并存的很不理想的电力市场,
也应要求确保电力市场价格的稳定和资源配置的效率和经
济性(即稳健)。目前,国内外传统电力市场几乎都是垄断
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的,缺电情况也经常发生,由此导致了成本和价格的扭曲,
并最终出现电力市场危机。比如2000 年持续十个月之久的
美国加州电力危机和2006 年我国东北电力市场竞价上网
16 天的困境。事实上,在传统电力市场中,一味降低竞价
上网的价格上限,并不是真正的市场稳健,因为一旦价格
触及上限,市场便自动退出,非市场的行政干预必将介入,
从而不能保证系统运行的效率和经济性。也就是说,安全
了就不经济,经济了就不安全。作为一个全球性的难题,
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其难点在于,要在保持市场效率的前提下实现市场的安全
稳定,特别是在垄断和短缺的情况下确保市场的稳健。现
代电力市场及其当量电价的实施不仅可以缓解不良市场行
为的影响,而且用奖惩并用的诱导机制,完全制止这种威
胁的发生,最终达到电力市场危机的发生概率几乎为零,
实现安全和经济的辩证统一。目前现代电力市场的安全性
已通过微观数理分析和大量的智能代理仿真加以证实,具
有较强说服力。
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