城市湿地公园保护和利用探索.docVIP

城市湿地公园保护和利用探索 　　摘要：随着社会的进步和时代的发展，不管是发达国家还是发展中国家，对城市湿地公园的保护及利用越来越重视。本文指出城市湿地保护与城市湿地资源利用并不矛盾，关键在于寻找一个生态、经济和社会效益的平衡点。认为城市湿地生态系统服务功能价值的分类及其经济评价是城市湿地保护的基础。最后从社区发展的角度提出了三个保护对策，即“卡尔多改进”、经济激励和推动非政府组织发展。 关键词：城市湿地; 保护; 可持续利用; 经济发展 中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号： 前言 从世界各国城市湿地资源利用的历史过程看，可以发现，世界城市湿地资源的利用和湿地保护很不平衡。经济发达国家的城市湿地资源得到良好的保护，甚至不断增长，而发展中国家的城市湿地资源基本上处于不断减少的境地。经济发达国家对于城市湿地资源的利用以经济、社会和生态效益的统一为目标，而发展中国家大多仍处于对城市湿地资源进行索取的有形湿地资源利用阶段。可以看出，世界各国城市湿地资源数量的消长、湿地利用方式的改变，在经济发展水平不同的国家存在着明显的差距。城市湿地保护与经济发展水平密切相关。 1城市湿地保护与城市湿地退化 城市湿地保护的提出并非偶然，而是与城市湿地退化密切相关的。湿地退化是自然生态系统退化的重要组成部分，表现为湿地生态系统的结构、功能以及与生态系统相关联的生境的破坏和丧失。城市湿地的退化是指由于人类对湿地资源过度或不合理的利用以及自然环境的变化，使得湿地生态系统结构遭到破坏、生物多样性减少、功能衰退、湿地生产潜力衰退以及生物生产力下降等一系列生态环境恶化态势和现象。 城市湿地保护的目的是防止湿地退化，因为处于城市化地区的湿地资源未被利用或其价值未被充分认识，只能说明人类还缺乏利用湿地的能力，及未能正确认识湿地资源的效用。如果人类有能力选择更有效的城市湿地利用方式之时城市湿地退化已经发生，这就是自然资本的浪费。从全国与重点区域城市湿地退化的历史与现状来看，湿地退化的影响因素既有自然因素，也有人为因素。人为因素主要包括: 不合理利用、管理因素和技术因素。除湿地开荒明确受到政府限制并有相应的退田还湖等措施外，其余各种影响因素仍在起作用，这将对湿地退化造成严重威胁。可以说，近期湿地退化的趋势仍难以迅速扭转。 对城市湿地资源的不合理利用对城市湿地资源造成了严重的威胁，而技术缺陷、管理不善是使得城市湿地资源退化加剧的管理因素。城市湿地资源的不合理利用、技术缺陷和管理不善往往与城市经济发展相伴随。威胁城市湿地资源的两大因素，是不断增长的城市人口和不断提高的消费水平。所有的经济活动在一定程度上都将城市湿地作为废弃物的垃圾堆和廉价资源的来源地。如果法令或政策不禁止这类湿地破坏的话，经济增长可能会更快。但是，城市湿地吸纳废物的能力及提供资源的能力都是有限度的，而且随着收入的增长，可接受的城市湿地污染水平呈下降趋势。城市今天的快速发展如果对湿地退化造成重要影响，就将减少未来的社会福利，并带来治污和修复的费用支出。因此，城市湿地保护有其迫切性。 2城市湿地保护与经济发展 2.1基于城市湿地资源可持续利用的城市湿地保护 城市湿地的重要性已经得到学术界和政府的关注，城市湿地保护也已成为城市管理的一个重要议题。随着城市经济的发展，新的资源利用方式的采用和传统资源利用方式的改进创造和增加了收入流，并产生了减轻资源压力的间接效应。与此同时，经济快速增长带来的城市财政收入的增加，又提高了城市管理方对受城市湿地保护影响的社区居民给予补偿的能力。因此，城市湿地保护日益得到重视，并获得财政支持。必须要明确的是，城市湿地保护与经济发展并不互相排斥，关键在于实现城市湿地资源的可持续利用，寻找一个生态、经济和社会效益的平衡点。城市湿地作为公共资源，是可再生资源，其在一定时间内能够自我再生。如果每年使用量不超过资源存量的年增加量，资源的长久利用是可能的。资源再生的速度越快，城市湿地的可持续利用越可行，其对经济增长的贡献也越大。城市湿地保护的关键是可持续利用湿地资源，城市湿地保护则应基于对城市湿地资源可持续利用的保护，城市湿地保护与发展经济并不矛盾。 3 城市湿地生态系统服务功能价值的评价 著名学者巴比亚( Barbier) 认为评价湿地本质上是评价一个系统的特征，湿地的直接使用、间接使用和非使用价值与湿地系统的生态和经济特征具有联系。可以认为，城市湿地的直接使用既包括资源的消费使用( 如都市农业、水资源使用、都市渔业) ，又包括对湿地服务功能的非消费使用( 如休闲、旅游、教育) 。城市湿地的直接使用既包括商业活动，也包括非商业活动，而后者可能对当地居民实现其基本需求十分重要。 城市湿地的生态