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城市燃气管道基建工程进度风险管理 　　摘要：城市燃气管道基建工程进度直接决定工程工期,从而影响用户的用气时间。本文对基建工程可能产生的进度风险进行全面分析，找出有效的降低进度风险的管理措施，以实现基建工程进度的有效管理，从而缩短建设工期，早日实现为客户供气的目标。 关键词：城市燃气管道 基建工程 进度风险 中图分类号：TK229.8文献标识码： A 文章编号： Progress risk management in City gas pipeline infrastructure project Abstract: project progress directly determines the project construction date of city gas pipeline infrastructure project, and influences the date of consumers using the gas. This article is to find out the efficient manage measurements to decrease the progress risk based on the overall analysis in possible progress risks in infrastructure project, in order to realize the efficient progress management for shorting the construction date and providing consumers the gas as soon as possible. Key words: City gas pipeline, Infrastructure project, Progress risk 1 引言 城市燃气管道基建工程指运营商区域内的，用户建设红线外，由运营商投资的燃气管网工程，是保障用户燃气输送的基础设施。用户能否使用燃气、何时能够使用都依赖于基建管网的建设计划及进度。与其他市政管道不同，燃气管网的建设与用户终端设备息息相关，不同的使用压力及用量需通过不同压力级制和不同口径的管道进行供应。受制于规划前期用户使用要求的不确定性，为保证基建管线能够满足使用要求，建设工程往往须等待用户报装，从而产生正常建设周期较长与用户用气时间紧迫的矛盾。因此，一方面为保证用户紧迫的用气需求，另一方面为尽早地实现供气经济效益，针对基建工程应加强工程进度的管理，核心是进行进度风险的管理。 2 基建工程的进度风险 2.1 基建工程建设流程 按照建设工程相关法律法规要求，基建工程需要经过申请项目立项---办理规划意见书---勘察和设计招标(同时征求专业部门意见)---施工图设计---办理工程规划许可证----施工和监理招标----办理施工许可证-----工程开工建设---实体通气验收---竣工备案等主要环节。按照不同阶段，可大致分为施工前期工作流程，建设实施流程和调试验收流程。 2.2 施工前期工作流程中的进度风险 基建工程施工前期工作主要分为两个方面：相关手续的办理及勘查设计工作。 办理相关前期手续时，各个阶段环环相扣，每一阶段的完成时间直接影响下一阶段进度，故风险分散在每个环节。例如立项阶段的水土保持、环境评价、安评、水务、铁路等相关部门的意见都需要一定的周期，且任意一个条件的缺失都会影响立项审批；在办理施工证期间，将对沿线可能涉及的市政专业公司征求意见，如产生交叉施工还需提交保护方案等，涉及水、电、通信、交通等八大专业公司，每个专业公司出具意见后交由政府窗口进行审核。所以，在征求这些专业公司意见的过程中，出具意见的速度将直接影响后续工作的开展。前期手续办理的进度风险主要集中在此环节。 勘查设计过程中存在两项进度风险，一是勘察设计单位由于内部的组织管理问题从而导致工作进度不能按要求完成，导致后续施工进度的延迟。二是由于勘察设计成果质量存在问题，如现场调查不仔细、设计方案不合理带来交叉施工太多等，发生施工过程中的工序无法实施或方案变更等，影响施工进度。 2.3 建设实施流程中的进度风险 2.3.1组织工作导致的进度风险 工程的建设实施是人员、材料、机械的合理组织与有效调配的过程，有效地组织协调是完成计划进度的前途。施工单位在开工前准备不足，如人员和机械没有及时到位，影响按期开工；由于施工组织方案未涉及细节，对不同工序的工期安排存在误差，造成交叉施工或者工序错乱，从而出现返工等情况；采购方面，不常用设备可能需要工厂重新生产，生产周期影响其交