基于东北老工业基地区域创新体系探究.doc

基于东北老工业基地区域创新体系探究 　　【摘 要】 随着经济全球化的发展和知识经济时代的到来，各国各地区之间的竞争日益加剧，对于一个地区来说，区域的创新能力成为决定地区经济增长的关键因素，而完善区域创新体系建设是提高区域创新能力的保障基础。东北三省是我国最早、最老而且最重要的老工业基地，促进区域创新体系建设是提高区域创新能力的重要保证，为使东三省经济实现快速发展，必须要建设针对东北老工业基地的区域创新体系。本文通过针对区域创新体系的相关理论研究，对东北老工业基地区域创新体系的现状提出了系统的评价，找出东北老工业基地区域创新体系存在的若干问题，提出完善东北老工业基地区域创新体系的对策和建议。 【关键词】 区域创新能力 区域创新体系 东北老工业基地 1 东北老工业基地的发展现状 东北三省是我国最早、最老而且最重要的老工业基地，是新中国工业的摇篮，在我国建成独立完整的工业体系和国民经济体系中，在国家改革开放和现代化建设中做出了巨大的贡献。但自从改革开放以来，东北由于长期受计划经济的影响，国有企业改革和国有经济调整相对滞后，长期积累的各种深层次矛盾进一步显现。虽然东北三省的平均GDP超过全国的平均水平，但与东南沿海各省相比，GDP总量还是明显很低，且三省之间发展也不平衡，特别是吉林省与其他二省之间差距较大。客观上，东北的发展已经融入到全国经济竞相发展的热潮之中。目前已经形成的国际国内市场分工格局，不是一朝一夕能够改变的。仅对吉林省过去几年来实施老工业基地振兴战略的效果上看，一汽集团、中油吉林石化和松原石化公司、长春轨道客车公司、通钢集团等大企业巩固了老市场，开拓了新市场，呈现出良好的发展势头，企业表现出较好的竞争适应性。可以看出，吉林省工业的比较优势仍然在制造业上，约占总量的80%，与此同时，大成集团的玉米深加工、皓月集团的牛肉及其制品加工等一批有特色的农畜产品深加工企业，乘势发展壮大，依托本省农业资源发展的企业直接拉动了农业的增长，提高了农民的收入。 对东北老工业基地来说，三省还缺乏区域合作。区域经济合作发展已经成为中国乃至世界经济发展的主要趋势，东北要重新振作和发展也要建立有效的资源共享体系，在实现资源互补与信息共享的同时，充分突出地区性资源综合优势。东北三省应充分发挥各自的资源优势和产业基础，在保持特色的基础上，着眼于东北这块大区域，着眼整个中国的大市场和世界的大市场，发展那些适应市场需求的产品，由市场来挑选，由区域合作来带动整个东北老工业基地的改造和发展。 2 区域创新体系的相关研究 关于创新体系的发展，在20世纪70年代和80年代盛的是线形模型理论，该理论认为新技术只能从科学研究基础上直接发展而来。但是，后来的实证研究表明，大多数创新活动都从市场上得到了反馈，例如使用者的知识、供给者的知识、企业家动力三者之间是交互作用的。区域创新体系是一新兴的概念，20世纪90年代初才开始出现，而我国引人这一概念则是20世纪90年代末的事。 从国外来看，根据刘曙光、徐树建的研究，英国威尔士卡迪夫大学教授库克（Cooke）是较早研究区域创新系统的学者。1990年，其在与莫根（Morgan）合作的题为《通过网络化进行学习：区域创新及巴登一符腾堡的教训》的研究报告中，较早提出了“区域创新系统”的概念。库克认为区域创新系统主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，而这种体系支持并产生创新。 从国内来看，对区域创新系统内涵的理解大多源于对国家创新系统概念的认识，且对区域创新系统有着诸多不同的称谓，如区域创新系统、区域技术创新系统（体系）、区域科技创新系统（体系）等。 本篇中所说的区域创新体系建设是针对东北三省老工业基地的创新体系，在市场体制和国家战略指导下，各个创新主体（其中包括三省各级政府、企业、高校、科研机构及中介服务机构等）彼此密切联系，具体即以政府为主导，企业为主体，以高校和科研机构为依托，中介服务机构为纽带，依靠各种创新资源（如资本和人才），借助各种创新条件（如基础设施、政策和法律等），利用各种创新手段（如制度、组织及管理等），以创业投资与产权交易为金融支撑，知识产权为法律保障，以创新文化为创新土壤，以市场为导向，官、产、学、研有机结合，建立起来的有利于推动知识创新、技术创新、知识传播和知识应用的开放的创新的复杂的社会经济网络体系。 3 东北老工业基地区域创新体系建设基础 3.1 建设制度基础 区域创新体系的制度创新是指通过改进现有制度安排或引入一种全新制度以提高区域创新的效率，保证区域内的创新活动取得更好的绩效，实现区域经济社会的可持续发展。制度创新要解决的主要问题是：结合区域内企业现状与分布特点，建立具有内在创新动力的现