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如何发挥企业会计监管作用思索 　　[摘 要]近年来，我国蓝田股份、东方电子、银广夏以及美国安然事件等爆发后，强化企业会计监管便逐渐受到了全球各国的高度重视及普遍关注。现阶段，我国会计类人才素质参差不齐，相当一部分会计人员的素质无法切实跟上经济发展的步伐，出现了诸多会计信息失真问题，导致会计监督仅仅是流于形式。所以，加强企业会计监管就显得尤为重要。本文针对我国企业的发展现状，对企业会计监管作用的发挥进行了深入的分析，希望能够对企业的进一步发展产生积极的推动作用。 [关键词] 会计监管；问题；作用；措施 [中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）30-0068-02 1 前 言 近些年来，随着我国经济的迅速发展及社会的不断进步，我国企业发展形势也随之有了新的变化，企业的发展规模得以扩大，企业的发展前景得以扩展。然而，由于受到个人利益或者局部利益的驱动，企业会计人员弄虚作假、违纪违规等不良现象屡见不鲜，导致会计信息失真，会计工作秩序混乱，对国家宏观管理及宏观调控的正常开展产生了不利的影响。由此可见，加强做好企业会计监管工作，加强企业会计监管职能，充分发挥会计监管作用，是企业当前有待于迫切解决的重要问题及任务。 2 会计监管的概念 到目前为止，理论界尚且未在会计监管含义上达成共识。从总体上来看，会计监管的概念主要包括三种：①会计监管是会计职业团体或者政府对企业会计工作的干预，而且会计监管的实质是一种对市场配置机制的替代。此类干预通常是以一般法规抑或是规则的形式出现；②会计监管不但是干预会计工作，更是对企业会计工作质量的一种保证。该观点是在委托代理理论的基础上所构建的，认为由于通常会计信息是在代理方的控制中所形成的，为了确保其所报告给委托方会计信息的真实可靠性，就需要实施有效的监督于各代理方系统中所存在的会计，进而便有会计监管制度产生；③会计监管就是讨价还价的一个博弈过程，当双方中的其中一方将决策做出，则另一方便会有相应的反应做出。在利益均衡的前提下，形成有着较强稳定性的会计监管制度模式。该观点重点强调的为会计监管要调和与兼顾各方利益，而并非强调的主要是社会利益或者政府利益。 笔者认为，所谓会计监管具体指的是为了充分的确保企业会计工作的有序开展，为了保证资本市场的正常运转，为了保护投资者的切身利益，企业内部、社会和国家根据相关规章与法律，并且运用相应的管理监督办法作用于有会计行为产生的经济实体，进而保护各个相关方的利益，以此实现优化配置资源的经济管理活动。 3 企业会计监管的必要性及重要性 就理论的角度而言，会计信息有着其自身商品的属性，是相对较为稀缺的一种资源，具体体现为在不同利益主体之间一定社会资源的配置。按照信息不对称理论，经济市场中各个交易方在信息掌握上有着较大的差异，通常来讲，卖方拥有较为完全的信息，而买方则拥有不完全的信息。作为企业日常管理经营活动管理者的经理人员，掌握着第一手企业内部经营状况的资料，而信息使用者诸如债权人、投资者则远离企业的经营生产，正是因为信息不对称，仅仅能借助于管理经营人员所提供的信息，对企业的市场地位间接的进行评价。企业的管理经营人员出于其他原因抑或是自身利益，存在粉饰会计信息的可能，甚至可能以虚假不实的会计信息对信息使用者予以欺骗。所以，企业实施及加强会计监管是非常重要及必要的。从实务的角度而言，企业目前的会计信息造价问题频繁出现，严重地打击了投资者的信息，大大地降低了对资本市场及企业界的信任度，并且也导致了世界性会计监管热潮的出现。为了能够有力的保证我国市场经济有序健康的运转，利益相关部门开始认识到企业会计监督的重要性与必要性，进而提出了更高的会计监管要求。 4 企业监管中所存在的诸多问题 我国目前即便是已经形成社会监管、政府监管和企业监管的综合性会计监管体系，但是在经济一体化以及利益多元化的市场经济背景下，现行的会计监管仍然存在着一系列有待于解决的问题，主要包括以下几方面： 4.1 监管手段缺乏科学性及效率 我国虽然已经颁布实施相对较为健全的会计法规法律，但是其具体的监督管理实效却是不理想的。近些年以来，大量的上市公司有财务舞弊事件的发生，注册会计师有出具虚假报告的情况，这些问题均未得到有效及时的处理，在很大程度上将我国会计监管手段的低效及薄弱暴露出来。但是此类监管模式通常是政出多门，进而形成内部监管薄弱、社会监督乏力以及政府监管分散等不良局面的出现。 4.2 划分会计监督职能不清 在当前的市场经济条件下，我国对《会计法》颁布实施，进一步促进了会计监督体系的完善，但是会计监督体系间所承担的责任监管与职责却有着较大的差异。企业监管存在着众多的职能部门，在职责上交叉存在