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提高我国主要矿产资源利用效率措施建议 　　我国主要矿产资源中粗钢、石油以及铜、铝、铅、锌等是对外依存度比较高、消耗规模比较大的原材料和燃料。从纵向上看，利用效率呈现上升势头；从横向上看，利用效率均低于世界平均水平。这6种原材料和燃料利用效率不高，表明我国矿产资源利用的整体效率不高。提高矿产资源利用效率需要做大经济规模，缩小资源消耗规模，以尽可能少的资源消耗获得尽可能大的经济规模，争取到2030年，我国资源利用整体效率达到世界平均水平，部分资源利用效率提前达到世界先进水平。 一、主要矿产资源利用效率的国际比较 矿产资源利用效率是指一个周期内（通常为1年），单位经济规模所消耗的矿产资源规模。同样的经济规模，消耗的资源越少，则资源利用效率就越高；反之，消耗的资源越多，资源的利用效率就越低。 铁矿、石油、铝土矿、铜矿、铅矿、锌矿等矿产资源是我国利用效率比较高的资源，本文用粗钢、石油、铝、铜、铅、锌等原材料和燃料的利用效率来表征。原材料或者燃料的利用效率越高，则表征所消耗矿产资源的利用效率越高。 （一）粗钢 从1991—2011年，我国粗钢消费量从7051万吨上升到6.47亿吨，占世界消费的比重从10%上升到46%。纵向比较，我国每吨粗钢产出从0.54万美元上升到1.1万美元，平均为0.82万美元，粗钢消耗相对强度缓慢下降，利用效率相对提高。横向比较，我国粗钢单位产出从相当于世界的17%上升到23%。 （二）石油 从2000—2011年，我国石油消费量从2.24亿吨上升到4.62亿吨，占世界消费的比重从6%上升到11%。纵向比较，我国每吨石油的产出从0.54万美元上升到1.58万美元，平均为0.65万美元，利用效率显著提高。横向比较，我国石油单位产出从相当于世界的59%上升到92%，利用效率提高较快。 （三）铝 从1985—2008年，我国铝消费量从84万吨上升到1250万吨，占世界消费的比重从5%上升到33%。纵向比较，我国铝利用效率每吨在36万美元左右，没有显著变化。横向比较，我国铝利用效率从单位产出相当于世界的46%下降到22%，铝资源消耗相对强度在不断提高。 （四）铜 从1985—2008年，我国精炼铜的消费量从85万吨上升到513万吨，占世界消费的比重从8%上升到28%。纵向比较，精炼铜的产出从每吨36万美元上升到每吨88万美元，翻了一番；平均57万美元。横向比较，利用效率从相当于世界的28%下降到26%。 （五）铅 从1985—2008年，铅消费量从24万吨上升到315万吨，占世界消费的比重从8%上升到36%。纵向比较，从1985年到2008年，我国每吨铅的产出从126万美元上升到143万美元，平均为151万美元。横向比较，我国铅利用效率从单位产出相当于世界的55%下降到20%，利用效率趋于降低。 （六）锌 从1985—2008年，我国锌的消费量从35万吨上升到411万吨，占世界消费的比重从5%上升到36%。纵向比较，每吨锌的产出从88万美元上升到110万美元，平均为88万美元，利用效率没有显著提高。横向比较，我国锌单位产出从相当于世界的46%下降到21%，消耗相对强度在不断提高，利用效率相对降低。 二、2015年主要资源利用效率预测 （一）利用效率预测 根据《钢铁工业“十二五”发展规划》、“2012国际石油产业高峰论坛”、《有色金属工业“十二五”发展规划》以及2013年1月15日世界银行发布的《全球经济展望报告》的有关数据，2015年粗钢、石油、铜、电解铝、铅、锌的需求量分别为7.5亿吨、5.4亿吨、970万吨、2400万吨、620万吨和720万吨，世界GDP和中国GDP分别为78.08万亿美元、9.98万亿美元，相应原材料利用效率分别见表1。 综合起来，到2015年，6种原材料和燃料利用效率比目前均有较大提高，但与目前世界平均水平比较，除石油外，仍然差距较大，提高利用效率任重道远。 （二）提高利用效率的总体思路与实现途径 提高资源利用效率需要做大经济规模，缩小资源消耗总量，以尽可能少的资源消耗获得尽可能大的经济效益。主要途径是转方式、调结构、靠技术、优布局、挖潜力，争取到2030年，资源利用整体效率达到世界平均水平，资源消耗总量达到峰值区间，其中粗钢等消耗大的部分资源在2020年达到峰值区间。此后，资源消耗规模进入平台期，逐步进入下降通道。 一是转变资源的利用方式。从粗放利用型向集约利用型转换，从有水快流型向细水长流型转换，从低端产品型向高端产品转换，从开环型向闭环型转换，从主要依托国内市场向依托全球市场转换。转变资源利用方式的基础是促进资源利用观念的转化，即从低成本利用资源向全成本利用资源