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收入分配改革有效途径:资源共享 　　摘 要：收入分配是对生产要素的回报，资本、资源的共享能够缩小收入差距。由于资本共享将制约经济活力，而且当前资本随着生产力发展稀缺性下降，对劳动的议价能力也发生逆转，资本扩张就将转向对资源的抢占。本文建议通过资源税筹集资源共享统筹基金，实现资源价值共享惠及我国广大进城农民，既能够有效缩小收入差距也有利于保护资源。 关键词：经济改革；收入分配；生产要素；资源共享 中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2014）02-0031-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2014.02.07 党的十八大提出了“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”的要求。国务院2013年2月3日批转《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（以下简称《改革意见》）[1]，指出要“完善收入分配结构和制度，增加城乡居民收入，缩小收入分配差距，深化收入分配制度改革，使发展成果更多更公平惠及全体人民。”我国社会当前贫富差距还在不断拉大，收入分配制度问题成为突出矛盾，如何抓住收入分配体制的关键环节，找准收入分配改革的突破口，成为我国深化改革的紧迫任务。 一、资源共享对优化收入分配的必要性 生产要素由资本、资源和劳动力等组成，资源定义为生产要素中区别于资本和劳动力，具有自然属性和共同需要特点的公共资源。收入分配实质上是对生产要素的回报，资本和资源从私有化→多元化→共享，收入分配差距将呈逐步缩小，而对经济活力的制约逐步增大。由于资本由劳动积累形成并与经济活力高度相关，资本共享对劳动创造力和经济活力形成较大制约，在计划经济的实践中已经被否定，收入分配改革不宜以资本共享来缩小差距；而公共需要的资源由自然赋予并与社会财富高度相关，资源共享能够实现收入公平分配的良性循环，既符合经济制度共同富裕的终极目标，也符合我国政治制度意识形态的特征。 （一）生产要素配置始终在权衡公平与效率 经济发展的动力源于生产要素的合理配置，收入分配由生产要素制度形态所决定，即生产要素的配置和所有制反映效率与公平。在生产力发展的初级阶段，加快发展摆脱贫困是主要矛盾，效率成为社会分配制度的首要目标，社会分配制度定位在效率优先的前提下兼顾公平。这时由于资本（生产资料）具有稀缺性，社会分配制度也鼓励私人资本快速积累，同时高效率的私人资本统治着收入分配机制，但由此产生的贫富差距拉大不可避免的损害社会公平。随着社会生产力的发展，经济成果能否由劳动者共享是主要矛盾，公平成为社会分配制度的首要目标，社会分配制度定位在公平的机制下促进效率的提高。这时由于资本积累不断增加，资本稀缺性不断下降，而有限的资源具有天然的稀缺性，资源对经济增长的贡献在不断上升。如果说在生产力发展初级阶段的资本稀缺时期，资本扩张可以通过大量榨取劳动的剩余价值，而随着资本稀缺性不断的下降，资本与劳动的稀缺性将逐渐发生逆转，资本对劳动的议价能力也将逐渐下降，资本扩张就可能转向对资源的抢占和掠夺。泡沫经济是资本对资源抢占和掠夺的途径，一旦资本完成对稀缺资源的抢占和掠夺，也就是资本畸形膨胀继而大崩溃的到来。当前我国房地产泡沫已经拉开了资本抢占和掠夺资源的序幕，而资本贪婪性正在产生对资源的破坏和对环境的污染。因而，当前社会经济发展最紧迫的任务已经转化为对资源的保护，构建资源共享体制是必然的唯一的选择。如果社会分配制度没有致力于保护资源，任由资本制造房地产泡沫并不断恶性膨胀，任由资本对资源的掠夺破坏和对环境的恶性污染，必然是由资本畸形膨胀导致资本崩溃，继而可能导致经济大崩溃和社会大动荡。 （二）生产要素的制度形态决定收入分配 从资产（资本）制度形态角度看，资产扩张来源于劳动积累，当资产稀缺对积累有较大的贡献，资产就应当在社会分配中得到更高的回报，这样才能对资产积累产生正激励，符合社会进步的激励法则。在改革开放以前，资产公有制绝对性已经证明其理想化，并没有激励广大群众的积极性和创造性，资产所有制形式应当公有、股份所有和个人所有，多元化是当前合理的资产所有制形式。从资源制度形态的角度看，资源由劳动者共享具有天然的合理性和公正性，但在资本稀缺的环境下，社会分配向资本适当倾斜，允许资本适度参与分享资源；当生产力发展导致资本稀缺性下降，资本竞争就可能产生对资源的掠夺性，构建资源共享体制才非常迫切，以加大对资源的保护力度。生产要素的制度形态不存在天然合理的固定形式，应当与生产力发展水平相匹配。对资本公有制的绝对化（即资本共享）已经遭到质疑，这是因为资本公有制的单一化形式影响了资本的活力，从而对资本的积累和扩张产生了严重的制约。但资源公有制（即资源共享）是合乎自然规律并体现公平，人类社会的历史就是一部资源争夺史，自