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新时期广东省沿海港口发展现状和发展趋势研究 　　摘 要：改革开放以来，广东省沿海港口锐意进取，成绩显著。“十二五”时期是我国转变发展方式的关键期，是广东省产业转型、经济结构调整的关键期，也将是广东省沿海港口转变发展方式、提升发展质量的关键期。面临新的发展形势，需要对广东省沿海港口发展现状、面临形势和发展趋势进行全面系统分析，为相关行业部门制定战略规划提供参考。关键词：广东省沿海港口 综合评价 发展形势 发展趋势 改革开放以来，广东省沿海港口锐意进取，成绩显著。2010年，广东省沿海港口吞吐量首次突破10亿吨大关，14个沿海港口基本形成布局合理、层次分明的港口发展格局，在服务腹地经济发展、引导重大产业布局和沿海城市空间拓展等方面发挥了举足轻重作用。 “十二五”时期是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的关键时期，也是我国进入加快转变发展方式的攻坚时期。未来二十年，将是广东省沿海港口加快建设、加快发展的黄金机遇期，也是广东省沿海港口转变发展方式、提升发展质量的关键时期。在新的发展形势和新的起点，如何进一步熟悉发展现状、认清发展形势、预测发展趋势，是非常必要和迫切的。 1.发展现状 1 . 1 总体情况 截止2012年底，广东省沿海港口生产性泊位1833个，万吨级以上265个，居全国第二，沿海港口年货物通过能力为11.97亿吨，集装箱通过能力为4307万TEU。2012年，全省港口运行平稳，货物吞吐量和集装箱吞吐量均保持增长，但增幅较上一年有所放缓。2012年，全省沿海港口完成货物吞吐量12.13亿吨，集装箱吞吐量4256万TEU，分别较上一年增长5.6%、3.8%。从具体货类看，煤、油、矿、箱、粮食等重点货类仍占较大比重，其中，煤炭、原油、金属矿石、集装箱、粮食吞吐量平稳增长，液化（天然）气和成品油吞吐量有所下降。 2012年广珠铁路正式开通，新增疏港铁路一条；广州港昆明无水港和深圳港湖南霞凝无水港正式挂牌运作，湛江港集团的“永州无水港项目”正式启动，铁水联运业务继续推进，全年完成铁水联运货运量4875万吨、集装箱运量15万TEU，同比增长10%、17%。 1 . 2 综合评价 ①广东省沿海港口基本形成布局合理、层次分明的港口发展格局，集装箱、原油、矿石、煤炭、粮食以及油气等主要货类运输系统初步成型。 ②依据市场自身的调节作用，广东省沿海港口已基本形成与地区生产力布局、自身建港条件相适应的港口差异化发展格局。随着港口总体能力的提高和港口功能的调整，部分货种在港口之间的竞争日趋激烈，适当的竞争有利于市场的发展和港口服务质量的提高，但也在不同程度上影响了航运企业的效益。 ③港口岸线利用与城市发展的矛盾在部分地区逐渐突出，广州港的黄埔老港、深圳港的盐田港区和南山港区、汕头港的珠池港区等都存在如何有效协调和衔接好新开发的滨海城区和港区之间的关系。 ④广东省沿海港口通过能力与吞吐量的关系总体上基本适应，但结构性矛盾突出。分地区看，珠三角总体能力略显紧张；分货类看，集装箱、煤炭泊位的能力适应度均为0.69，能力较为紧张；另外，公用码头能力较为短缺。 ⑤泊位结构和进港航道条件有了明显改善，但仍略显滞后。新建泊位大型化、专业化趋势明显，泊位结构明显改善，规模化、集约化和大型化水平显著提升；深水航道建设取得重大进展，通航条件明显改善。但相对于船型发展和临港产业发展需求仍略显滞后。 ⑥公共航道、锚地、防波堤等公共港航配套设施的规划建设相对滞后，且需要进一步统筹协调。 ⑦港口集疏运系统得到较大改善，但仍存在能力不足、衔接不畅的问题，特别是对中远距离内陆腹地的渗透能力远远落后。 ⑧港口物流增值服务发展相对滞后，港口产业链有待延伸，港口腹地有待拓展。 ⑨以游艇旅游为主导的滨海休闲旅游产业发展迅速，游艇码头建设速度加快。 2.沿海港口发展面临的形势 ①从运输需求的角度看，发展动力将由出口、投资导向型向进口消费型转变。随着我国中西部地区经济的迅速崛起，能源、原材料的需求不断增长，由原来传统的能源输出逐步发展为由外部输入，且集装箱生成量及输出需求在逐步加大；随着广东省产业转移政策的实施落实，粤东、粤西和粤北等地集装箱生成量出现增长；珠三角地区外向型经济仍保持强劲的发展势头，但正向稳定外需、提高外需生产服务层次和扩大内需并举的方向发展，货物运输将以满足区域内的消费需求为主，增长速度将明显放缓。 ②从区域均衡发展的角度看，广东沿海港口面临从规模化集中发展向均衡化扩散发展的转型问题。珠三角货物运输增长速度将明显放缓；而粤东粤西两翼随着大型重化产业的陆续落户，将通过生产链延伸形成世界级的重化产业集群，原材料、半成品、成品运输