十七突发公共卫生事 件.pptVIP

突发公共卫生事件 应急处理 齐齐哈尔医学院公共卫生学院 娄峰阁 教学要求 掌握：? 突发公共卫生事件的概念；突发公共卫生事件应急机制；突发公共卫生事件应急报告程序和时限； 熟悉：应急处理法律规定。 了解：突发公共卫生事件的法律责任。 山西朔州毒酒事件：1998年春节前，山西文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒流向社会后，被山西朔州市、大同市部分群众饮用，从1月26日起开始有人中毒。患者呕吐、头痛、呼吸困难，没等救治便相继死亡。短短几天时间，朔州、大同等地先后发现数百名群众饮用假酒中毒住院，其中近30人死亡。 河北白沟苯中毒事件：2002年初，在河北省高碑店市白沟镇箱包生产加工企业打工的几名外地务工者，陆续出现了中毒症状，并有6人相继死亡，后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。 第一节 突发公共卫生事件应急条例 一、概念及特征 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 突发公共卫生事件的特征 1、appear suddenly and can not be prognosticated 突然发生，不可预测 2、the public health property 有公共卫生属性 3、damage and influence in some extent 损害和影响达到一程度 二、法制建设过程 为有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害 ，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序， 2003年5月7日国务院第7次常务会议通过 《突发公共卫生事件应急条例》 5月9日公布与实施 三、突发公共卫生事件应急法律规定 (一)突发公共卫生事件预防与应急准备 1.突发公共卫生事件应急预案的制定 原则（principle）： 1）分类指导 classified instruction 2）快速反应 rapid responses 3）结合本地实际情况 According to local conditions 内容（contents）： 1）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责 2）突发事件的监测与预警 3）突发事件信息的收集、分析、 报告、通报制度 4）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务 5）突发事件的分级和应急处理工作方案 6）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度 7）突发事件应急处理专业队伍的建 设和培训。 2.突发公共卫生事件预防控制体系建设 (1)知识教育：县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。 (2)监测预警：县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开发突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。 (3)物质储备：国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备 (4)医疗急救服务网络及应急队伍培训：县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。 (二)突发公共卫生事件报告与信息发布 1.报告主体 (1)突发公共卫生事件监测机构 (2)医疗卫生机构 (3)有关单位、个人 (4)卫生行政主管部门 (5)县级以上地方人民政府 2.报告内容 1）发生或者可能发生传染病爆发、流行的； 2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的； 3）发生传染病菌种、毒种丢失的； 4）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的 3.报告时限 突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有突发公共卫生事件的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告； 接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。 3.报告时限 县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告； 设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。 省级人民政府1小时内向卫生部报告。卫生部立即向国务院报告。 2、通报 国务院卫生行政主管部门 突发事件发生地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门 县级以上