电大远程教育 农民法制教育的有效途径——以湖南省为例.pdfVIP

2013年第 6期 ‘参 场 NO．6，2013 (总第258期) FORUM ON C0NTEMP0RARY EDUCATION General，No，258 电大远程教育：农民法制教育的有效途径 — — 以湖南省为例 刘 at- [摘 要] 做好法制宣传教育是建设 “法治湖南”的重要前提与基础性工作。由于 多方面的原因，湖南省农民法制教育还存在一些突出问题。湖南广播电视大学举办的远 程教育容量大、覆盖广、成本低、收效好 ，是符合湖南省情的行之有效的教育方式，应当 成为湖南开展农 民法制教育的优先选择 。开展农 民法制宣传教育，要进一步完善农 民法 制宣传教育的内容；要积极探索适合农民的教育教学方法；要扩大远程开放教育服务范 围，适应农民教育层次多样化需求；要抓好对 “一村一名大学生计划”学员的法制教育和 培训；要鼓励 电大教师深入农村向农民进行法律宣讲、服务、咨询工作 。 [关键词] 电大；远程教育；农民法制教育；建议 [作者简介] 刘琳，湖南广播 电视大学文法部教授 ，研究方向：法学、高等教育(长 沙 410004) 口。农村人 口不仅绝对数量大，而且所 占比重高，占 一 、 农民法制教育：“法治湖南”建设的工作重点 全省总人 口的70％。1_『从一定意义上讲 ，农村法制 宣传教育的成效，是决定全民法律意识的重要因 建设 法“治湖南”，是湖南省委、省政府贯彻落 素。囱当前农村发生的案件中，许多是由于不懂法 实科学发展观和依法治国方略，全面推进 “四化两 造成的，由不懂法变为违法犯罪。由此可见，农 民 型”建设 ，实现和维护最广大人 民的根本利益、推 法制教育是实现法治湖南的重要前提。法制教育 进依法行政的重大决策，是科学发展观和依法治 本是一种素质教育或者理念性教育，其教育的最 国基本方略在湖南的具体实践。 终 目的应是培养公民的守法意识、守法精神，以及 建设法治湖南工作千头万绪，法制宣传教育 对法律的信仰。网可以设想，迅速而普遍地提高农 是法治建设的基础环节。 民的法治意识和法律素质，将极大地影响湖南法 建设法治湖南，重点难点都在农村，农民是重 治化的进程。 要对象。 法《治湖南建设纲要》明确提出：“重点加 强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理 二、湖南农民法制教育之问题分析 人员和农民的法制宣传教育。丰富法制宣传教育 的形式和方法，切实增强法制宣传教育的针对性 湖南省从开展 “普法”教育以来，农民群众的 和实效性 ，防止形式主义 。”湖南是农业大省，有 法律素质整体上有了提高，农民依法保护 自身合 2300多个乡镇，2万多个行政村，4500多万农业人 法权益的能力明显增强。但是也应当看到，农村的 一 19 法制水平一直落后于农村经济社会发展，其中一 (三)农民法制教育的手段和形式不新，难以 个很重要的原因就是法制教育滞后。 调动农民学法用法的积极性 美国学者伯尔曼说：要使民众守法，首先要懂 一 直以来，农民法制教育除了进村入户散发 法，而懂法的前提是加强法制教育。目前农民法制 一 些